建设工程招投标与合同管理教学课件作者宋怡项目三.pptx

项目三　建设工程投标任务一　建设工程投标程序任务二　建设工程投标阶段的准备 工作任务三　投标各阶段的工作任务四　投标报价任务五　投标策略任务六　建设工程投标文件的编制与 递送任务一　建设工程投标程序知识目标１ 掌握联合体投标的有关规定.２ 掌握投标文件的组成.３ 熟悉投标的一般程序.４ 熟悉投标保证金的规定.５ 了解投标人、投标组织.技能目标１ 能认定联合体的资质和责任.２ 能计算投标保证金的数额.３ 绘制投标程序流程图.４ 通过网络搜集一本投标文件.下一页返回任务一　建设工程投标程序情感目标１ 培养学生严谨的价值观.２ 培养学生依法办事的意识.上一页下一页返回任务一　建设工程投标程序案例导入某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定:投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级;组成联合体投标,联合体牵头人５年间必须具有５项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件.招标公告发布了４天,仅１家施工企业购买了招标文件.招标人经分析后认为:“５项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争,于是决定将其修改为“２项类似工程施工业绩”.由于项目建设工期紧迫,招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整,并按调整后的资格条件发售招标文件,同时在开标日１５日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人.最终共有９家投标人参加投标.为确保招标顺利进行,招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利,各投标人均按要求递交了书面承诺。上一页下一页返回任务一　建设工程投标程序联合体投标人A 由B公司、C公司、D 公司组成,其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担,隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担５０％的工作量).B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质,C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质,D 公司具有隧道工程施工专业承包一级资质.联合体投标人E由G、H、I三家公司组成,其中H 公司为联合体投标人E的牵头人,G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件.其他投标人均为独立投标人.经评审,投标人E为第一中标候选人.招标人确定E为中标人并与牵头人H 公司订立了合同.因E仅具有２项类似工程施工业绩,具有５项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉,要求确认E的中标无效.上一页下一页返回任务一　建设工程投标程序【问题】１ 确定联合体投标人A 的施工资质等级,并简要说明理由.该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?２ 联合体投标人E与G公司能否同时参加投标? 说明理由.３ 逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处,并说明理由.上一页下一页返回任务一　建设工程投标程序【分析】１ 联合体投标人A 的施工资质等级为公路工程施工承包二级和隧道工程施工专业承包二级.投标人不满足公告的施工资质要求依据:①?招标投标法?第三十一条规定:两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标.联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力.②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件.由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级.２ 联合体投标人E与G公司不能同时参加投标.?工程建设项目施工招标投标办法?第四十二条规定:联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标.上一页下一页返回任务一　建设工程投标程序３ 在招标投标过程中的不妥之处及其理由如下所示:(１)不妥之处:“按调整后的资格条件发售招标文件”,应该重新组织招标.招标公告属于订立合同过程中的要约邀请,招标文件属于在招标公告基础上的细化和补充,但不能修改招标公告中已经明确的实质性内容,如本案中的资格条件等.所以,本案应重新发布招标公告,对资格条件进行调整,同时通知已经购买了招标文件的潜在投标人免费更换招标文件.(２)不妥之处:“在开标日１５日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人”,给投标人编制投标文件的时间太短,至少应是２０天.依据?招标投标法?第二十四条规定:依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日.(３)不妥之处:“招标人与牵头人H 公司订立了合同”,应与各方都签订合同.?招标投标法?第三十一条规定:联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任.上一页下一页返回任务一　建设工程投标程序一、 投标人与投标?招标投标法?规定,投标人是响应招标, 参加投标竞争的法人或者其他组织. 投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关