打击非法违法生产经营建设行为工作计划.docxVIP

打击非法违法生产经营建设行为工作计划 重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行 为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行 为。 无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 关闭取缔后又擅自生产经营建设的； 停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反 建设项目安全设施“三同时”规定的； 4?瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限 予以整治的； 5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上 岗的； 6?拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7?未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的; 8 ?其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。 社区要切实负起责任，严厉打击非法违法生产经营建设 行为。 二、方法步骤 （一）明确打击重点，制定实施方案 社区、责任组要按照本次专项行动的重点范围和重点内 容，深入分析今年以来发生的较大以上事故，找准主攻方向， 明确打击重点，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行 为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违 法行为，认真研究制定本辖区、本行业（领域）和单位集中 开展专项打击非法违法生产经营建设行为行动方案。 （二）实施联合执法，依法严厉打击 严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动由区政 府统一组织协调实施，加强联合执法。各社区要组织对本辖 区非法违法生产经营建设行为进行排查摸底，列表上报打击 对象；街道要协助涉及8个重点行业和领域的牵头部门，配 合相关部门开展联合检查执法，对涉及重大或典型非法违法 行为，要与司法机关共同严厉打击。专项行动要注重做到“四 个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求 的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和 责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经 营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措 施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律 责任。 （三）严格规定标准，加强督导检查 街道要加强督促检查和工作指导，作为深入推进严厉 打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节，严格 掌握标准，防止流于形式。要及时发现和解决工作不深入、 打击不严厉、治理不彻底的突出问题。要层层组织检查，通 过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，增强打 击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。 专项行动结束后，街道安委会将组织开展综合督查； 街道安委会将于今年10月中旬组织对各社区、各责任组进 行督查。各社区对集中开展非法违法生产经营建设行为专项 行动情况总结，于10月底前报街道安委会。 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。 社区、各责任组要充分认识开展专项行动的重要性和迫切 性，。要坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强 化打击治理措施。针对各社区的特点，加强工作指导和推动, 强化专项整治措施，确保取得实效。 （二）突出重点，严厉打击。 社区、各责任组要深入分析非法违法生产经营建设行为产生 的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的 地段、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点 打击、有效打击，真正打在痛处，治住要害。坚决查处包庇、 纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查 处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯 罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。 （三） 标本兼治，注重实效。社区各责任组要坚持执法 与服务并重，坚持推动企业转变发展方式，坚持立足当前、 着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：把属 地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；把从严、从快 与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把严厉打击非 法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起 来，注重强化基础工作；把打击非法违法生产经营建设行为 与继续强化“安全生产年” “责任落实年”活动结合起来， 注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重 改进方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起 来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩 序，健全和完善安全生产长效机制。 （四） 依法依规，严格问责。 社区各责任组要严格落实《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》有关规定，根据“依法依规、实事求 是、注重实效”的原则，对打击非法违法生产经营建设行为 不力的要实行严格、严厉、严肃的责任追究，据情对一岗双 责责任单位负责人，尤其是社区主要负责人以及相关责任 人，给予相应的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任; 对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业， 其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长（经理）；对 非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。 五）营造氛围，强化监督。 社区在集中开展严厉打击非法违