县政府消防安全形势评估模版.docVIP

消〔2013〕33号 关于2013年上半年某某县消防安全形势分析研判和综合评估工作情况的报告 某某县人民政府：? 　　2013年以来，我县以贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），严格执行《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》，以实施《某某县消防事业发展“十二五”规划》为主线，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，进一步构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，不断提升全县消防安全水平和火灾防控能力，扎实开展“消防安全大排查大整治”专项行动、重大火灾隐患排查治理、消防产品监督及区域性火灾隐患等各项专项整治活动，积极提高全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，持续保持火灾形势稳定，积极努力为全县人民安居乐业召开创造良好的消防安全环境。现将2013年上半年我县消防安全形势分析和评估情况报告如下：? 　　一、全县消防安全总体形势的分析评估? 　 今年以来，全县共发生火灾90 起，直接财产损失300余万元，2人死亡。共抢险救援14次,其中交通事故10起，儿童卡脚事故1起，水域救援1起，危化品泄露事故1起，深井救援1起。共计出动消防车30台次，出动官兵197人次，解救群众8名，疏散群众191名，保护财产价值约216万元。与上年同期相比，火灾起数增长18%?，死亡人数持平，直接财产损失上升71%。? （一）今年以来的火灾特点??? 通过对火灾类型、原因进行分析，认为存在以下特点：从起火场所看，发生在农村居民住宅、农业大棚、种植业的居多；从区域划分看，农村发生亡人事故较多；从死亡原因看，窒息死亡占比例最大；从发生时段看，凌晨1至5时是亡人火灾高发期；从死亡群体看，农村孤寡老人是主要死亡群体；从致灾成因看，用火不慎和电气线路故障是主要原因；从季节特点看，冬春季节是亡人火灾事故高发期，夏收季节是农副业场所火灾事故高发期。? 通过对今年来各类救援事故类型、情况进行分析，存在以下特点：一是事故救援以交通事故居多，二是事故发生时间段集中在夜间。分析发生事故的原因，大多是因为司机醉酒驾驶或疲劳驾驶所致，缺乏安全意识。 （二）影响我县火灾的主要原因???? 分析我县的火灾形势，主要有以下几方面的原因：? 　　1.消防安全责任制在一些乡镇仍得不到很好落实。? 　　一些乡镇(街道)、村(居)委会对防火工作认识不足，重视程度不够，消防工作责任链在乡镇(街道)、村(居)委会产生断层，工作没有真正落实下去；还有一些地方为了保持当地经济增长，对一些涉及民生的消防安全隐患采取了回避和默认的态度，当经济建设与消防安全发生矛盾时，往往忽视消防安全，以换取暂时的经济利益。? 　　2.社会面上火灾隐患虽经反复治理仍然大量存在。? 　　近年来，我县相继开展了“三合一”场所、人员密集场所、出租房等消防安全专项整治活动，但每一次火灾隐患整治行动几乎都要经历“整治、反弹、再整治、再反弹”尴尬现象，一些地方的小作坊、小旅馆、出租房屋等场所，存在的消防设施配备不齐、安全出口不足、防火分隔不符、防火间距不足、电线私拉乱接、电气线路老化、建筑违章搭建等现象，诱发火灾的风险依然很大，成为影响消防安全稳定的突出因素。? 　　3.消防基础设施建设仍然滞后。? 　　近年来，我县公共消防设施有了一定程度的改善，建设力度也在逐年加大，虽然我县新建消防水鹤、市政消火栓8处，但其他部分乡镇的消防水源仍是空白，难以发挥就近灭火的优势。不少乡镇、农村消防基本的公共设施建设滞后，消防车通道狭窄、农村“水塘”被填埋现象严重，严重影响消防救援力量的开展，扑救火灾时不能保持连续供水灭火，贻误战机的情况时有发生，容易造成小火酿大灾的局面。? 　　4.单位消防安全管理混乱。? 　　一些单位尤其是大量的个体私营企业消防安全责任主体意识不强，消防法制观念淡薄，消防安全管理混乱、投入不足，火灾防范措施不落实，预防和控制火灾整体水平低，消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案不完善，未组织日常防火检查，更谈不上及时消除火灾隐患。? 　　5.社会消防安全意识整体较为淡薄。? 　　一些群众特别是农村群众的消防安全意识总体不强，不重视或不知该如何防范火灾；一些农村地区的很多群众不但对必要的火灾逃生、自救方面的知识缺少了解，对身边的隐患也视而不见，充耳不闻，尤其是老人、妇女、儿童等群体消防安全知识缺乏，自防自救能力差，成为火灾事故伤亡的主要群体。? 　　二、关于火灾防范工作的分析评估? 　　（一）领导重视，经费投入大，消防工作基础进一步夯实。? 　　2013年，县政府努力打造良好的消防安全环境。为全面落实国务院《关于进一步加强和改进消防安全工作的通知》，副县长王运成在年初全县消防工作会议上明确了五项措施：一是拓宽宣传教育手段和渠道，使消防宣传