如何正确理解和把握“党的建设科学化”内涵.docxVIP

２０１４ 年 ５ 月 中 州 学 刊 Ｍａｙ，２０１４ 第 ５ 期（ 总第 ２０９ 期） Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｎｏ．５ 【 党建热点】 如何正确理解和把握“ 党的建设科学化” 内涵? 齐 卫 平 摘 要：“ 党的建设科学化” 是马克思主义政党建设的中国话语。 以“ 科学化” 为要求认识和把握党的建设规律，不 仅要认识大国执政、大党治理的具体国情，而且要重视中国特色社会主义政党制度的本质要求。 着眼一般政党、马 克思主义政党建设的基本规律与中国共产党特殊角色相统一，从深层次上研究“ 党的建设科学化” 内涵，必须加强 研究从严治党的规律、党内民主建设的规律、党的建设协同发展的规律以及执政党、国家、社会耦合的规律，弄明白 时代进程中什么样的规律以及哪些规律需要认识和把握，从而将规律研究与提高党的建设科学化水平紧密结合起 来。 关键词：党建科学化；研究泛化；内涵科学性；把握规律 中图分类号：Ｄ２６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－０７５１（２０１４）０５－００３３－０５ 理论界分别从过程、整体、内容、事项、路径等角 度诠释“ 党的建设科学化” 内涵，虽然有助于对党中 央提出的这个重大命题的深刻认识，但必须避免繁 琐和过度的诠释而导致研究泛化偏向。 “ 党的建设 科学化” 内涵的诠释不在泛而在精， 精神的把握不 在杂而在准。 党的十七届四中全会后，“ 科学化” 成 为一个热词，被普遍运用于党的建设方方面面，党的 各项工作都与提高科学化水平相挂钩。 这无疑是必 要的，因为，提高党的建设科学化水平既是统领党建 的核心思想，又是具体的工作要求，需要将这个重大 命题的核心思想与实际运作相结合。 然而，概念泛 化容易发生形式主义，使具有深刻涵义的思想流于 空洞。 避免这个偏向的关键是准确领会和把握好 “ 党的建设科学化” 内涵。 一、避免“ 党的建设科学化” 内涵的研究泛化 究竟怎样认识“ 党的建设科学化” 内涵，理论界 讨论很热烈。 从目前研究成果看，主要有以下几种 角度的诠释。 第一，过程角度。 王长江认为：“ 党的 建设科学化应该指对党建规律进行探索，并按照这 种客观规律确立党建目标、任务，促成党的建设各个 方面按照本来规律运转的过程”。① 这个观点被很多 学者引用，有较大影响。 第二，整体角度。 许青云认 为，“ 党的建设科学化” 命题包含深刻丰富的内涵， 主要有：指导原则———“ 六个坚持”；立足点———“ 四 个着眼于”；基本格局———“ 一条主线、 五个重点”； 基本要求———“ 始终走在时代前列”；具体任务——— “ 推进六项工作”。② 这个观点把党的建设方方面面 的内容都包括在“ 科学化” 内涵的理解中。 第三，内 容角度。 储霞认为，把“ 科学化” 的概念引入党的建 设领域，就是要求党的建设以科学理论为指导，以科 学制度作保障，以科学方法来推进。③ 很多成果都以 科学理论、科学制度、科学方法为内容阐释“ 党的建 设科学化” 内涵。 第四，事项角度。 张春、廖华宇认 为：“ 党的建设科学化，就是全党按照科学原则， 正 确地安排、部署和实施党的各项建设、计划、工作、任 务等事项，并妥善处理党的各项具体建设之间、 党 的 建设同人民群众之间、党的建设同社会发展之间 收稿日期：２０１４－０３－１８ ?基金项目：上海市社会科学创新研究基地项目《 党的执政能力建设》。 作者简介：齐卫平，男，华东师范大学政治学系主任，教授，博士生导师（ 上海 ２００２４１）。 ３３ 的关系。” ④ 第五，路径角度。 李君如认为，“ 党的建 设科学化” 就是要按规律办事，要创新，要把符合规 律的、创新的一些内容制度化、规范化、程序化。 提 高党的建设科学化水平，归根到底就是要形成一个 好的制度规范和程序。⑤ 更多学者从思想建设、组织 建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“ 五位一 体” 的部署出发，阐释“ 党的建设科学化” 内涵，表现 的也是路径视角。 以上不同角度的诠释，对于认识“ 党的建设科 学化” 内涵具有重要意义， 其中也有不少富有启发 性的见解。 然而，各种诠释涉及的点很多，面太宽， 意思多有交叉重合，而且阐述往往角度不同而观点 相似或结论雷同。 繁琐和过度的诠释反而不利于对 党的建设科学化内涵的准确理解。 “‘ 党的建设科 学化’ 已成为当下党建领域最新颖、 最时髦的关键 词”，“ 什么内容都能往里装，导致概念使用的宽泛 化甚至空泛化，使之失去了原本的内在规定性和科 学性”。⑥ 如果说“ 党的建设科学化” 命题提出之初 集中讨论内涵问题有其必要性的话，那么，经过一段 时间的讨论后则应将重点转向相关问题的深入研 究。 这不是说可以忽略内涵的理解，而