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oUTSIDE I关外
欧盟海关AEO认证及验证稽查
取得AEo资格的企业,可在通关货物查验和文件查验等方面享受}夹速服务。
文I邵伟r
实施概况 通过认证,约200家被拒,另外1000余家处于认证之
欧盟海关AEO (经认证的经营者 )制度 自2008 中。
年1月1日起正式实施 ,在立法上主要体现在648/2005
号欧盟海关法修正案中,配套的规定和措施包括 实施程序
1875/2006号欧盟海关法实施细则、AEO指南、企业 自 在执行AE0制度的过程中,欧盟各国在遵守欧盟
我评估工具~FIAEO共享数据库。 海关法实施细则的同时,还会根据本国实际情况制定
任何设在欧盟境内且满足相关标准的经营者,皆 不同的认证程序。但综合来看,欧盟AEO认证的程序
可获得欧盟成员国授予的AEO资格。相关标准包括经 为 :
营者控制制度 、财务偿付能力、守法记录以及符合要 申请
求的安全标准。凡在某一成员国内获得认证 的AEO, 欧盟海关制定了统一的AEO申请表和 自我评估
其认证亦将在欧盟其他26个成员国中得到承认 。任何 表,企业提出申请时,均须按要求填写这两个表格。
在欧盟境 内从事国际供应链运作且与海关活动相关的 各成员国可根据各 自的实际情况,要求企业将 申请表
经营者,均可申请AEO资格,包括生产商、出口商、 提交给本国的AEO总部或主管海关。提交方式包括网
货运代理人、仓库经营企业 、报关代理人、承运人和 上 申请和书面申请 ,各国在这方面的要求亦不相同,
进口商。 例如英 国和意大利采用的是纸面申请方式,西班牙和
欧盟海关将安全方面的新要求与传统的海关简化 比利时则采用网上申请方式。欧盟海关规定,各成员
手续相结合,着力提供更为便捷的手续服务。因此,欧 国海关必须在企业提出申请后的5天 内作 出接受与否
盟境内的AEO既可申请合乎政策的海关简化手续,亦 的决定。
可享受基于安全考虑的海关便利化监管。当然,欧盟的 初审
AEO制度属 自愿项目,企业没有成为AEO的法定义务, 成员国海关在接受企业申请后会进行初审,审核
也并非必须成为AEO才能从海关简化手续中获益。 的内容主要包括 申请表的完整性、申报的准确性以及
欧盟 的AEO分3类 :一是享受海关简化手续的 有无足以导致申请被拒的重大缺陷 (例如与现行法规
AEO;二是享受相关安全便利措施的AEO;第三种则 明显不符)。若 申请满足所有条件,则海关会向企业
是前两种的结合 ,是能同时享受海关简化手续和安全 发出接受申请通知书,并在其中注明相应时间;若申
便利措施的AEO。 请被拒,则海关会签发拒绝申请的函件;若 申请中出
欧盟 自2008年1月起受理企业AEO认证申请 ,截 现错误,需要修正或完善,则海关会联系申请人,请
至今年6月,共收到约2300家企业的申请 ,其中880家 其修改后再行提交。
中国海关CHINACUSTOMS
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