第四讲--报告请示批复.pptVIP

注意：情况报告和工作报告的区别在于： 1、工作报告反映的是经常性的常规工作情况，而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况。 2、工作报告的内容相对确定，而情况报告的内容多不确定，因时因事而定。 3、有的工作报告有不同程度的说理，而情况报告重在叙述说明有关情况。 关于上送2007年工作要点的报告 × ×市民政局： 现送上我局《1989年工作要点》一份，请审阅。 × ×县民政局 二○ ○七年十二月五日 三、报告的特点： 第七节 请 示 二、请示的适用范围 1、下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或者没有把握，需要上级机关给以指示时，要用请示。 2、下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时，要用请示。 3、下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。 4、下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时，要用请示。 5、下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权利或者没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决时，要用请示。 什么情况下可以越级 一是情况特殊紧急，如发生重大灾情、险情。 二是多次请示直接上级机关，而问题长期未予解决时。 三是涉及检举、控告直接上级时。 四是直接上、下级产生争议且无法解决时。 五是处理不涉及直接上级机关职权范围的偶发事件或问题时。 而在越级请示时，一般应抄送被越过的上级。 病文举例 关于拟建科学馆的请示报告 县政府： 我校是××镇的中心小学。学校建筑面积1.2万平方米，在校学生、教职工800多名。 多年来学校防火设施比较简陋，除简易防火工具外，仅有消防栓一处，且因年久失修，达不到喷射要求，一旦发生事故，后果不堪设想。市消防部门多次检查、提出建议，但因缺少资金一直没有按重点防火单位标准建设。为确保安全，做到常备无患，急需修建地下消防栓4处（三栋教学楼各一处，实验室一处），需拨款5万元（计划附后）。此外，为加强学生动手能力的培养，拟建一座科学馆，急需资金50万元（计划附后）。 特此报告，请批准。 ××县××小学 二〇〇三年3月3日 一、判断 1.原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的关键。　 2.凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。 3.请示一般只写一个主送机关和领导人。　　 4.为提高办事效率，同一份请示可请求指示或批准若干事项。　 5.情况紧急可以越级请示。　 第八节 批 复 一、批复的性质 　《办法》规定：批复适用于答复下级机关的请示事项。 性质: (被动)指导性下行文 二、特点 　　１.行文的被动性 　　批复以下级请示为存在条件，先有请示，后有 批复。 　　２.回复的针对性 　　批复总是针对来文答复问题，不能另找话题。 　　３.效用的权威性 　　上级机关的批复有法律效用，请示的往往是一 些重大事项，一些政策性、全局性的事项，上级给 予的答复便带有权威性。 三、批复的类型 （一）同意性批复 １. 决定性批复 　　批准下级机关的请示事项，作出行政决定的批复。 例文 济南市人民政府 关于同意明珠园地名命名的批复 济府字〔２００２〕X号 历下区人民政府： 　　 你区《关于明珠园居民区命名的请示》（历下政〔２００２〕１６号）收悉。经研究，现批复如下： 　　 同意将位于姚家镇西部，东至历下区人民武装部、省警官学校，西至二环东路，南至省人民检察院，北至省轻工学院、省物业管理学校的区域，命名为明珠园。 　　　　　　　　　　　　济南市人民政府 　　　　　　　　　　二○○二年十月九日（公章） ２.指示性批复 　　 这种批复不但同意下级机关的请示，而且就请示事项的落实、执行或就该事项的重要性、意义讲几点指示性意见，对下级的该项工作有指示作用。 　　 这类批复非常明显地分为两部分，一部分为对请示事项的同意表态；另一部分为对请示事项所作的政策性指示。