《长沙市城市总体规划(2020)》.pdfVIP

目 录 前言 1 一、 总 则 7 二、 市域城镇体系规划 8 三、 城市性质及规模 10 四、 空间结构与功能布局 11 五、 城市形象规划 13 六、 历史文化名城保护规划 14 七、 生态保护与园林绿地规划 . 17 八、 综合交通规划 20 九、 市政基础设施规划 24 十、 防灾减灾规划 26 十一、 分区发展与规划控制导则 27 前 言 长沙，古称潭州，别名“星城” ，素有“楚汉名城” 、“屈贾之乡”、“革命圣 地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。如今的长沙， 是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业 城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。 新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。 2003 年 11 月， 国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（ 2003-2020 ）》（简称 03 版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。 近年来， 03 版总规的实施面临新的形势与背景：一是 2007 年国家正式批准 长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区， 要 求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用， 赋予了长沙新的历史使命； 二是 2009 年国务院通过 《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展， 成 为我国重要粮食生产基地、 能源原材料基地、 装备制造业基地和综合交通运输枢 纽，对长沙提出了新的发展要求； 三是 2008 年 12 月国务院正式批准 《长株潭城 市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》 和 《长株潭 城市群区域规划（ 2008-2020 ）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙 城市社会经济超常规发展， 03 版总规提出的 2020 年社会经济发展目标大部分已 经在 2008 年底提前实现， 需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展； 五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要 求维护和强化城市总体规划的法律效力。 按照国家有关城市总体规划修改工作的要求， 长沙市人民政府组织开展了本 次总体规划修改工作： 2009 年 10 月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规 划（2003-2020 ）》的请示，经过部际联席会议审查， 2010 年 12 月，经国务院同 意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》 （建规 函〔2010〕330 号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规 划（ 2003-2020 ）》的修改工作； 2011 年 5 月-6 月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期 1 一个月的社会公示； 2011 年 6 月，长沙市人