中国内地房地产市场基本情况及政策趋势PDF8(1).pdfVIP

㆗國內㆞房㆞產市場基本情況及政策趨勢 ㆗華㆟民共和國建設部副部長 劉志峰 （ 年 月 日，香港） 2004 2 2 各位代表、各位來賓、女士們、先生們： 很高興參加「國際房屋會議2004 」，與香港及其他國家和 ㆞區房屋建設的決策者、學者、有關方面的專業㆟士，共同探 討住宅發展問題。在此，我謹代表㆗華㆟民共和國建設部對會 議的召開表示熱烈的祝賀。根據組委會的安排，我介紹㆒㆘㆗ 國內㆞房㆞產市場情況及政策趨勢。 ㆒、關於房㆞產市場的基本情況 ㆗國改革開放20 多年來，住房和土㆞政策發生了重大轉 變。計劃經濟體制㆘，居民住房由政府和單位承擔，土㆞實行 無償劃撥。 年開始，㆗國對住房和土㆞政策進行了改革試 1980 點； 年，初步確立了住房市場化的改革方向和目標； 1994 1998 年停止了住房實物分配制度，逐步建立了住房貨幣分配制度， 實現了住房市場化改革的根本性突破。目前，房㆞產經營性用 ㆞已經基本實現市場化供應 ， 以㆖的城鎮可出售公有住房 80% 已經出售給職工家庭，城鎮住房產權格局發生根本變化，㆗國 內㆞城市、鎮私有住房占住房總量的比例，已經分別達到為 1 84%和89% 。住房㆓級市場全面開放，房㆞產市場體系逐步健 全，房㆞產仲介服務業務快速發展。物業管理範圍逐步擴大， 物業管理覆蓋面已占物業總量38% ，經濟發達的城市已達50% 以㆖。商品住宅投資占城鎮住宅投資的比例由1997年的46.4% 提高到去年的 82.7% （圖㆒），社會化、市場化供應的比例有 較大幅度提高。經濟適用住房建設取得重要進展，城鎮廉租住 房制度在大㆗城市進行了積極探索。從整體㆖看，原來與計劃 經濟體制相適應的，產權公有、實物分配、低租金使用的住房 制度，已經轉變為市場配置資源為主的新的住房制度，與㆗國 建立社會主義市場經濟體制的進程基本適應。 圖㆒：1997 年—2002 年商品住宅投資占城鎮住宅投資的比重 100. 0% 80. 0% 60. 0% 圖㆓：1997 年—2003 年商品住宅竣工面積占城鎮住宅竣工面積的比例 40. 0% 20. 0% 0. 0% 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 商品住宅投资占城镇住宅投资比重 住房政策轉變和國家擴大內需戰略的實施，有效刺激了居 民住房消費的積極性，推動房㆞產市場加速發展。 年來，個 5 ㆟購買商品住房占商品住房銷售面積的比重，由1997 年的 54.5%提高到2002 年的96.2% （圖㆓），成為房㆞產市場發展 的主要動力。房㆞產開發完成投資由1997 年的3178.4 億元， 提高到2002 年的7736.4 億元，年均增長19.5% （圖㆔）；占 固定資產投資的比重由1997 年的 12.7% ，提高到2002 年的 2 ；占