民主管理体系化建设交流材料.docVIP

PAGE PAGE 6 加强体系建设 深化民主管理 ——中交三航江苏分公司民主管理体系化建设经验交流材料 中交三航局有限公司江苏分公司是国家特级总承包建筑企业，自实行厂务公开民主管理工作以来，树立以人为本的科学发展观，持续加强以职代会为基本形式，集体协商、厂务公开等企业民主管理制度体系化建设，实行制度联建、相互联系、相互支撑、作用互补，在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系、促进企业持续健康快速发展等方面发挥了积极作用。 一、固本强基，建章立制，保障厂务公开民主管理有效运行 实践证明，做好厂务公开民主管理工作，必须领导高度重视，形成一套完整的组织机构和工作运行机制、一套健全规范的规章制度和一套执行有力的监督考核体系。 一是加强组织领导。厂务公开能否深化并取得实效，关键在领导。公司成立了由党委书记、总经理任组长，纪委书记、工会主席任副组长，各职能部门的主要领导为成员的厂务公开领导小组。在工作机制上，公司党委将厂务公开工作纳入年度党建工作和党风廉政建设的总体目标，公司行政将厂务公开的具体要求纳入公司管理体系，工会将厂务公开工作融入民主管理的过程之中，建立了一整套切合实际、行之有效的厂务公开体系。近年来，公司把厂务公开工作从公司层面深化到项目部，做到了项目干到哪里，组织就建到哪里，厂务公开工作就落实到哪里。公司属基层单位30多个，各单位组织组建率达100%，形成了公司、项目部（专业处厂）、班组（船组）三级厂务公开网络新格局。形成一套完整的组织机构和工作运行机制，从组织上保障厂务公开有效的发展。 二是加强制度建设。首先完善职代会制度。坚持正常运作，公司每年年初都召开一次职代会，至今年已是第十届五次职代会了。近年陆续制定了《职工代表大会条例实施细则》、《项目部（专业处）职工大会制度》等制度，全面落实职代会五项职权，监督范围不断拓宽，质量得到有效提升。其次，落实厂务公开制度。公司陆续出台了《公司厂务公开实施细则》、《关于进一步深化项目部厂务公开工作的意见》、《项目部厂务公开民主管理实施办法》、《公司厂务公开工作责任追究制度》、《工会工作手册》，使厂务公开工作更加制度化、规范化、程序化和经常化。第三，推进集体协商制度。近年，我们先后将《女职工权益保护专项集体合同》、《工资专项集体合同》、《劳动安全卫生专项集体合同》单独签定，和集体合同一起，纳入表决范围，做到在源头维护职工的合法权益。在协商过程中，企业行政方和职工方以对等的人数，在党委书记的见证下，在平等、公开、融洽的气氛中共商企业大计，充分体现了职工在企业的主人翁地位。坚持平等协商、集体合同制度，加深了劳动关系双方的理解与合作，调动了职工工作的积极性、主动性和创造性。 三是加强监督考核。建立健全和落实监督检查制度。把厂务公开民主管理工作作为目标管理考核的一个重要内容，使之与企业管理工作融为一体，推动了厂务公开民主管理工作的创新发展和落到实处。党委、行政、纪委有关部门结合工作检查把厂务公开作为必查项目。纪监审计部门对三费开支和工程分包、物资采购情况定期下发检查通报。公司工会着重检查厂务公开组织、制度是否建立；厂务公开台账、公开栏是否按标准建立和使用；厂务公开的内容、时间和真实性是否符合要求等。在肯定成绩的同时，我们对一些不规范的做法也提出了整改意见。并将考核成绩纳入双文明考核之中，与年度推优评先工作挂钩。公司还建立规范的责任追究制度，对不按制度办事，欺上瞒下、暗箱操作、避重就轻、流于形式、指使授意他人违反规定搞假公开造成后果的，要按党纪政纪给予处理。 二、规范运作，科学管理，推进厂务公开民主管理长效建设 公司的厂务公开工作不断加强规范运作，强化科学管理，以“六个规范”为抓手，建立健全厂务公开长效机制，确保了厂务公开工作持续健康快速发展。 一是规范公开内容。公司厂务公开工作紧紧围绕企业发展和稳定不断拓展、充实新的内容。围绕企业改革发展的难点、经营管理的重点、职工关注的热点、廉政建设的焦点内容进一步深入公开，把工作的重点放在影响经济效益提高的关键问题上。对企业工资分配方案、生活福利费、业务招待费使用情况、社会保险金交纳情况、领导干部廉洁自律情况、集体合同签订情况、民主评议干部结果、物资采购情况等都逐一公开。注重在厂务公开内容的真实、可信上下功夫，让职工感到公开的内容是真实的、可信的。 二是规范公开层次。厂务公开向基层专业处厂、项目部延伸，形成公司、专业处厂（项目部）、班组三级公开的网络体系。各基层单位能够严格按照规定的三级公开范围和内容及时公开，分清层次，做到了每位职工都能了解公司的重大事项和中长远规划，形成完整的公开网络体系。 三是规范公开程序。公开前，对公开的内容进行认真的研究，集中职工群众的智慧和力量，在民主决策的基础上提高决策的科学性。公开后，善于听取职工群众的意见和建议，引导和激