十二五广东省科技计划项目经费监管培训广东省科技厅教程文件.pptVIP

“十二五”广东省科技计划项目经费监管培训广东省科技厅;一、专项经费管理法规 二、经费监督检查 三、项目预算调整管理 四、课题经费预算执行管理 五、项目（课题）财务验收;一、专项经费管理法规;1. 部分规定;二、经费监督检查;主体： 财政部门、科技部、相关主管部门、承担单位都有监督检查的责任。;监督检查方式包括： 专项财务审计 中期财务检查 财务验收审计、绩效评价等多种方式;检查的相关内容：;经费单独列账情况 专项资金开支范围和标准支出情况 违反财经纪律情况 项目验收准备情况 ;奖惩规定： 发现弄虚作假骗取立项的，取消立项，按原渠道追回项目经费，并追究相关人员责任。;发现骗取、截留、挪用项目经费或其他违反财经纪律行为的，严格依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规规定进行处理，并追究有关责任人员的法纪责任。;?未通过项目验收的，根据项目实施、验收的情况，对项目承担单位和项目负责人给予处分，取消有关单位和个人今后三年内申请国家科研项目的资格，并向社会公告。 ;三、项目预算调整管理;项目（课题）承担（合作）单位应当建立、健全以经管理制度，完整内部控制、严格课题预算调整审批程序。 ;预算调整报批制度;项目（课题）总预算不变，课题合作单位之间以及增加或减少课题合作单位的预算调整，应当按原程序报科技厅批准。 ;如：课题负责人由张某变更为李某 将合作单位中C公司变更为E公司 自行增加F单位为合作单位 ;项目总预算不变的情况下，①材料费、②测试化验加工费、③燃料动力费、④出版/文献/信息传播/知识产权事务费、⑤其他支出如需调整，项目（课题）负责人提出申请，由承担单位审批，须报省科技厅备案，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认；; 对于设备费、差旅费、会议费、国际合作交流费、劳务费、专家咨询费和其他支出严格控制，严格预算管理、一般不予调增，如需调减可按程序调整用于课题其他方面的支出。 ;四、课题经费预算执行管理;（一）单独列账 　　;课题承担（合作）单位需对课题经费实行专款专用，和自筹经??分别单独列账，独立核算。 　　;在财务系统中对项目专项经费及其自筹经费分别进行单独明细核算或在财务系统中设置辅助账进行核算可以判定为单独核算。;如果只在系统外以表格形式记录的项目经费支出明细，判定为未单独核算。;未达到“分别进行单独核算”： 未单设会计科目或辅助账对经费进行单独核算，而是将项目经费与单位其它经济业务混同核算。 ;设会计科目或辅助账对项目经费进行了单独核算，但未将专项经费与自筹经费分别单独核算。 ;（二）经费开支;严格按照经费管理办法规定的开支范围和相关标准办理支出。;严禁使用专项资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。 ;经费开支同时符合： 真实性 相关性 合理性 合规性;课题经费分为： 直接费用 间接费用;直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费（租赁费）、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费（人员费）、专家咨询费和其他支出等。;间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。 间接费用不得调整。;分段超额累退比例法计算 实行总额控制 按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的比例核定，;间接费用按课题统一核定，由课题承担单位和课题合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在课题预算（书）中明确;其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。 ;◆设备费： 定义：是指在项目（课题）研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 ;支出规范： 设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采购）； 设备购置应严格执行预算，不得突破批复的预算； 设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前突击采购；如：在项目结题阶段购置设备或试制设备，已付款未到货，设备费的支出对项目任务完成没有贡献，支出不合理。 无预算批复的实验室小型基建不在支出范围； ;设备采购需有合同，执行政府采购、招投标规定，严格按预算执行 设备费的支出要在研究周期之内，不得在项目结题前突击采购;项目结题阶段已付款未到货设备购置或试制，其对项目任务完成没有贡献，支出不合理。 ;材料费：在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理费用。;原则上，不可以使用专项经费购