从业单位安全标准化规范.doc

PAGE PAGE 1 从业单位 安全标准化规范 （试行） 水钢安全管理处 2006年12月 日 1 目的 为贯彻落实《安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），提升我公司整体安全水平，指导经营单位开展安全标准化活动，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，切实保护广大从业人员的生命安全和根本利益，安全生产形势的根本好转，特制定本规范。 2 范围 本规范适用于全公司范围内各二级单位。 3 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产许可条例》 《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》 《安全评价通则》 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》 GB18218《重大危险源辨识》 4 管理要素 从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念本规范由八个一级要素、三十三个二级要素（见表一）组成。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。 本规范由《危险化学品从业单位安全标准化规范》及附件1：《危险化学品从业单位安全标准化考核评价汇总表》；附件2：《安全检查表》组成。 表一《危险化学品生产企业安全标准化规范》要素表 一 级 要 素 二 级 要 素 1 领导与责任 1.1 领导 1.2 方针目标 1.3 机构设置 1.4职责 1.5安全生产投入 2 危险辨识 2.1危险、有害因素识别 2.2安全对策措施 2.3 危险信息更新 2.4重大危险源 3 法律法规与管理制度 3.1 识别与宣传贯彻法律法规 3.2 安全生产管理制度 3.3 安全操作规程 3.4安全规程修订 4 培训教育 4.1 管理人员培训教育 4.2 从业人员培训教育 4.3 新从业人员培训教育 4.4 其他人员培训教育 4.5 日常安全教育 5 生产设施完整性 5.1 生产设施建设 5.2 “五基”设施管理 6 作业安全 6.1 作业证 6.2警示标志 6.3 直接作业环节 7 事故与应急 7.1事故报告 7.2抢险与救护 7.3事故调查和处理 7.4应急指挥系统 7.5应急救援器材 7.6应急救援预案与演习、实施 8检查与绩效考核 8.1安全检查 8.2安全检查形式与内容 8.3隐患整改 8.4绩效考核 1 领导与责任 企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人应明确安全承诺，制定文件化的安全方针和目标，设置安全生产管理机构，明确安全职责，为本单位安全生产提供资源保障。 1.1 领导 企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,在安全工作中草药履行以下职责: 建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。 1.2 方针目标 方针：安全生产坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 目标：重大安全事故为零；重大操作事故为零；重大交通事故为零；重大设备事故为零；重大爆炸事故为零； 重大火灾事故为零。重大污染事故为零。 公司根据实际，与各二级单位签订安全目标责任状，确定年度安全工作目标，并予以考核。各二级单位组织制定安全工作规划或计划，以保证安全方针和目标的有效完成。 1.3 机构设置 公司设立安全生产委员会（以下简称安委会），设置安全管理处（安委会办公室设在安全管理处），配备8名专职安全生产管理人员（其中5人获得全国注册安全工程师资质）；各二级单位也相应成立安全生产委员会，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，形成横纵交织的安全管理网络。 1.4职责 1.4.1经理（厂长） 1.4.1.1 公司总经理为安全生产第一责任人，对公司安全生产（工作）负全面责任。 1.4.1.2及时研究解决安全生产方面的重大问题，检查同级副职及下属各单位第一责任人的安全工作。 1.4.1.3审定安全生产规划和计划，组织制定生产安全事故应急救援预案，防止重大事故发生，负责公司重大事故应急预案的启动。 1.4.1.4审定工程（项目）改造、更新技术措施计划时，安排安全技术措施项目资金并确保落实。 1.4.1.5 组织制订安全生产责任制，审核批准公司安全生产规章制度。 1.4.1.6 切实贯彻国家有关规定，负责落实公司劳动力配置和管理，确保劳动组织符合职业安全健康要求。 1.4.1.7 按国家和上级部门规定，根据公司的实际审定公司安全工作机构和安全管理