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- 2019-10-25 发布于湖北
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《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展
的意见》政策问答
1、加强儿童医疗卫生服务改革与发展的总体要求和主
要目标是什么? .............................. 2
2、如何加强儿科医务人员培养,缓解儿科医务人员短
缺问题? .................................... 2
3、“十三五”期间采取哪些措施来完善儿童医疗卫生
服务体系? .................................. 4
4、推动儿童医疗卫生服务发展有哪些改革举措? . 4
5、如何系统提高儿科医疗服务质量? ........... 4
6、如何应对儿童就诊高峰期医疗需求? ......... 5
7、加强儿童医疗卫生服务改革与发展各部门如何协同
推进? ...................................... 5
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1、 加强儿童医疗卫生服务改革与发展的总体要求和主
要目标是什么?
儿童健康事关家庭幸福和民族未来。加强儿童医疗卫生
服务工作,是健康中国建设和卫生计生事业发展的重要内
容,《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》 (以下
简称《意见》 )提出总体要求,要深入贯彻落实党的十八大
和十八届三中、四中、五中全会精神,通过加强儿科医务人
员培养和队伍建设,完善儿童医疗卫生服务体系,推动儿童
医疗卫生服务领域改革与创新,促进儿童医疗卫生事业发展
和儿童健康目标实现。
《意见》也提出了主要目标,到 2020 年,建立健全功
能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服
务体系,每千名儿童床位数增加到 2.2 张。加强儿科医务人
员队伍建设,每千名儿童儿科执业(助理)医师数达到 0.69
名,每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有 1 名全科医
生提供规范的儿童基本医疗服务,基本满足儿童医疗卫生需
求。
2、 如何加强儿科医务人员培养,缓解儿科医务人员短
缺问题?
我国现有每千名儿童儿科执业(助理)医师数为 0.49
人,低于世界主要发达国家( 0.85-1.3 人)。《意见》提出,
“十三五”期间要通过“培养一批、转岗一批、提升一批” ,
增加儿科医务人员数量,提高队伍整体素质。 一是 推进高等
2
院校儿科医学人才培养。改革儿科学专业化教育,制定普通
高校开展儿科学专业人才培训规划。 2016 年起在 39 所举办
“5+3”一体化医学教育的高校开展一体化儿科医生培养,
扩大研究生招生规模,每年为基层医疗卫生机构招收培养约
5000 名从事儿科等各科常见疾病诊疗服务的全科医学人才。
二是 扩大儿科专业住院医师规范化培训规模。根据临床医
学、儿科学毕业生数量和岗位需求,住院医师规范化培训招
生向儿科倾斜, 到 2020 年累计招收培训儿科专业住院医师 3
万名以上。 三是 加大儿科医师转岗培训力度。符合条件的相
关专业医师经过培训,考核合格的在原专科执业范围的基础
上增加儿科执业范围。
3、 “十三五”期间采取哪些措施来完善儿童医疗卫生
服务体系?
《意见》针对我国儿童医院数量偏少,设臵儿科床位的
医疗机构不足 1/3 ,儿科床位缺口大,各医院之间水平不匀
齐等问题提出了几项措施完善儿童医疗卫生服务体系。 一是
将增加儿童医疗卫生资源供给作为“十三五”期间卫生计生
服务体系建设的重点, 进一步加大政府投入, 加强儿童医院、
综合医院儿科和妇幼保健机构建设,建成国家、省、市、县
四级儿童医疗卫生服务体系。 二是 优化优质儿童医疗资源区
域布局。促进区域间儿科医疗服务同质化,减少患者跨区域
流动,减轻患者看病就医负担。 三是 推动形成儿童医疗服务
网络。明确和落实各级医疗卫生机构服务功能定位,提升基
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层医疗卫生机构儿童服务能力,充分借助“互联网 +”行动
计划和国家大数据发展战略,健全完善儿童健康教育、医疗
信息查询、在线咨询和远程医疗服务体系。多项举措既要缓
解我国儿童医疗服务资源短缺的矛盾,也要提高儿童医疗服
务保障水平。
4、 推动儿童医疗卫生服务发展有哪些改革举措?
《意见》提出“十三五”期间,将通过多项举措推进儿
童医疗卫生服务领域改革。 一是 合理调整儿科医疗服务价
格。对于体现儿科医务人员技术劳务特点和价值的医疗服务
项目,收费标准要高于成人医疗服务收费标准,并按规定纳
入医保支付范围。 二是 提高儿科医务人员薪酬待遇。合理确
定儿科医务人员工资水平,儿科医务人员收入不低于本单位
同级别医务人员收入平均水平。 三是 促进儿科医务人员职业
发展,在职称晋升、评优评先等方面给予倾斜。 四是 推进优
质儿童医疗资源下沉,提高医疗服务可及性。 五是 建立基层
医疗卫生机构家庭医生签约服务制度,优先与儿童家庭开展
签约服务。 六是 鼓励社会力量举办儿
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