矿山生态环境监察指引.doc

附件 矿山环境监察指南 （试行） 前 言 本指南介绍了矿山企业开发利用矿产资源主要方式、产生环境污染和生态破坏的环节，以及探矿、采矿和选矿生产过程中污染防治与生态保护措施，分析了现场环境监察的要点，供环境监察人员现场执法参考使用，不具有强制性。 本指南所列矿山企业的相关管理信息和矿山开发活动，只考虑了一般矿山企业情形，个别矿种资源的特殊情形可能没有涉及或略有出入。指南中“2.监察工作依据”所列法律、法规、规章、政策、标准更新后，以其最新版本为准。 本指南适用于全国各级环境监察机构对矿山企业（包括探矿、采矿、选矿企业和探、采、选一体化的矿山企业）实施的现场环境监察工作。 本指南为首次发布。 本指南起草单位为湖南省环境监察总队、长沙环境保护职业技术学院。 本指南由环境保护部环境监察局组织制订。 本指南由环境保护部负责解释。 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 1 适用范围…………………………………………………………………… 6 2 监察依据…………………………………………………………………… 6 2.1法律……………………………………………………………… 6 2.2法规………………………………………………………………… 6 2.3规章………………………………………………………………… 7 2.4 政策性文件………………………………………………………… 8 2.5标准规范…………………………………………………………… 9 3 术语和定义………………………………………………………………… 9 3.1矿山………………………………………………………………… 9 3.2矿山开发…………………………………………………………… 9 3.3矿山环境监察……………………………………………………… 9 3.4选矿作业………………………………………………………… 10 3.5尾矿……………………………………………………………… 10 4 监察程序………………………………………………………………… 10 4.1监察准备………………………………………………………… 10 4.2制定方案………………………………………………………… 11 4.3现场检查………………………………………………………… 11 4.4调查取证………………………………………………………… 11 4.5周边居民调查走访……………………………………………… 11 4.6依法处理………………………………………………………… 11 4.7监督执行………………………………………………………… 12 4.8总结归档………………………………………………………… 12 5 监察内容………………………………………………………………… 12 5.1产业政策………………………………………………………… 13 5.2选址……………………………………………………………… 14 5.3环境影响评价制度执行………………………………………… 15 5.4 “三同时”制度执行……………………………………………… 16 5.4.1设施核对……………………………………………………… 16 5.4.2验收时限……………………………………………………… 17 5.4.3验收手续及验收意见………………………………………… 17 5.5矿山生态环境保护与恢复治理………………………………… 17 5.6生产现场………………………………………………………… 17 5.6.1探矿…………………………………………………………… 17 5.6.2采矿…………………………………………………………… 18 5.6.3选矿…………………………………………………………… 19 5.6.4场区环境综合管理…………………………………………… 20 5.6.5污染防治设施………………………………………………… 20 5.6.5.1废水污染防治设施………………………………………… 20 5.6.5.2大气污染防治设施………………………………………… 22 5.6.5.3环境噪声污染防治设施…………………………………… 23 5.6.5.4固体废物处置设施………………………………………… 23 5.6.6其他生态保护措施…………………………………………… 25 5.6.6.1防止地表占压破坏………………………………………… 25 5.6.6.2水土保持………………………………………………… 25 5.6.6.3土地复垦…………………………………