第五章-民用机场与出入境管理法律制度.pptVIP

(二)意义 多年以来，世界各国民航均有恐怖分子和犯罪分子使用爆炸物、武器等劫持或破坏飞机的事件发生，防止劫持飞机和破坏飞机成为各国政府保证民航安全飞行的重要工作。我国政府曾多次下达有关布告，并采取许多措施，来保证空防安全和飞行安全。 二、机场安全检查的法律规定 (一)安检工作的原则 安检工作应当坚持安全第一、严格检查、文明执勤、热情服务的原则。 (二)安检部门及其人员 1.安检部门的设立 设立安检部门应当经民航总局审核同意并颁发“民用航空安全检查许可证”;民航地区管理局在民航总局授权范围内行使审核权。未取得“民用航空安全检查许可证”，任何部门或者个人不得从事安检工作。“民用航空安全检查许可证”有效期为五年，到期由颁证机关重新审核换发。 2.安全检查仪器 安检部门使用的安全检查仪器应当经由民航总局公安局会同有关部检测。经检测合格后，凭发给的“使用合格证”方可使用。民航总局公安局、地区管理局公安局，或经委托的其他民航公安机关，应当会同有关部门定期对安全检查仪器的射线泄漏剂量进行检测。检测次数每年不少于一次。 3.安检人员 从事安检工作的人员应当符合下列条件: (1)遵纪守法，作风正派，品质良好; (2)未受过少年管教、劳动教养或刑事处分; (3)其有高中以上文化程度，志愿从事安检工作; (4)招收的人员年龄不得超过25周岁； (5)身体健康，五官端止，男性身高在1. 65米以上，女性身高在1.60米以上;无残疾，无重听，无口吃，无色言、色弱，矫正视力在1.0以上。 安检人员实行岗位证书制度。没有取得岗位证书的，不可单独作为安检人员上岗执勤;对不适合继续从事安检工作的人员，应当及时调离或辞退;安检人员执勤时应当着制式服装，佩戴专门标志，服装样式和标志由民航总局统一规定;安检人员执勤时应当遵守安检职业道德规范和各项工作制度，不得从事与安检工作无关的活动。 (三)安检工作勤务 1.旅客及行李、货物的检查 2.候机隔离区安全监控 3.民用航空器监护 (3)民用机场使用许可证的申请 ①飞行区等级为4D(含)以上机场的开放使用，由机场管理机构按照本章规定向其所在地区民航省局提出申请；民航省局应当及时审查，提出意见并报民航地区管理局;经民航地区管理局审核同意后，报民航总局;经民航总局审查合格后颁发民用机场使用许可证。 ②飞行区等级为4C(含)以下机场的开放使用，由机场管理机构按照本章的要求向其所在地区民航省局提出申请;民航省局应当及时审查，提出意见并报民航地区管理局;经民航地区管理局审查合格后颁发民用机场使用许可证，并报民航总局备案。民航飞行院校所属机场的民用机场使用许可证申请由该院校权直接报民航总局审批;民航总局组织审查合格后颁发民用机场使用许可证。民航省局与机场管理机构是同一机构的，由民航省局向所在地民航地区管理局提出申请。 2、民用机场适用性检查制度 经批准开放使用的机场，应当持续符合有关规定的运行基本要求，并按照规定接受监督检查。 (1)机场飞行区场地，应当符合《许可规定》附录四《民用机场飞行区场地基本要求》的要求。 (2)目视助航设施应当符合下列要求：助航灯光的完好性及其供电的可靠性应当符合《民用航空运输机场飞行区技术标准》的规定;保持各项设施处于适用状态，技术要求及精度达到有关标准。 (3)机坪运行应当符合下列要求供航空器、车辆、人员使用的各类标志、标志牌、信号符合有关技术标准，并保持清晰醒目;在机坪活动的航空器、车辆、人员应当遵守有关管理规定，保持有序运行。 (4)航管、通信、导航、气象等各项飞行保障设施，应当符合下列要求：保持各类空中交通管制设施、导航设施的完好，保证其运行性能、技术要求及精度达到规定标准;保障空中交通管制设施、导航设施的电磁环境和场地保护区符合良航总局有关规定的要求。 (5)安全检查设施应当符合下列要求：托运行李安全检查流程符合民航总局有关规定的要求;功能、技术性能完好，达到有关规定的标准。 (6)救援和消防工作，应当符合《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》和其他有关规定。 (7)机场消防装备的配备应当符合《民用航空运输机场消防站装备配备》标准。 (8)机场的机务维修保障能力，应当符合民航总局有关适航管理的规定。 (9)航空油料质量和供油设施，应当符合民航总局有关规定。 (10)机场航站区设施，应当符合下列要求:各项设施运行正常、使用性能良好，能够保证旅客、行李、货物、邮件的安全;各种指示标志符合有关标准的要求。 (11)机场供电设施，应当符合下列要求:供电系统的运行符合国家电业部门颁发的有关规程;机场供电具有两路独立的外来电源;备用发电机组性能完好，技术要求及精度达到有关规定的要求