非制度化政治参与_构建和谐社会的一种独特机制.pdfVIP

2006年 12 月 中 共 四 川 省 委 党 校 学 报 D ec, 2006 第 4 期 Jou rnal of Party College of Sichuan Province Comm ittee of CCP No4 非制度化政治参与 ———构建和谐社会的一种独特机制 樊宏法 　张 　健 (江苏工业学院法政系 　中国　常州 　2 13164) [关键词 ] 　制度化政治参与 ; 非制度化政治参与 ; 和谐社会 [摘 　要 ] 　由于人类理性的相对有限性和各种政治参与制度设计的相对不完善性 ,非制度化的政治参与 自有其存在 的逻辑基础 ,总是与制度化的政治参与处于对立统一之中 ,并且对于促进我国政治文明的完善和发展 、构建社会主义和谐 社会具有独特的启示和推动作用 。 [中图分类号 ] D62 　　　　　[文献标识码 ] A 　　　　　　[文章编号 ] 1008 - 5955 (2006) 04 - 0040 - 04 　　 果只能是设计一定的制度化政治参与制度 ,在社会 一 “和谐 ”的背景解读与政治参与 中造就出支配与服从的社会成员 。因此 ,冲突论的 解释较之均衡论的解释更符合人类社会生活的本 和谐社会是指构成社会的各个组成部分 、各个 质 。 要素创造一种相互协调的状态 ,是各方面的利益关 党的十六届四中全会提 出的构建社会主义 系得到有效的协调 ,整个社会的管理体制不断创新 “和谐社会 ”,应该具有 “民主法制 ,公平正义 ,诚信 的健全 、稳定 、有序而又充满活力的社会 。和谐社 友爱 ,充满活力 ,安定有序 ,人与 自然和谐相处 ”的 会是人类不懈的理想追求 。而 “和谐社会 ”的解读 特征 。其中 ,政治参与 ,尤其是制度化的有序政治 无疑应该在利益冲突的背景下进行 。 参与 ,对于促进中国特色社会主义政治文明建设 , 近代以来有影响的社会理论可以概括为冲突 构建社会主义和谐社会有着极其重要的意义 。 论和均衡论 。均衡论将人类社会简单地比拟于生 政治参与是指公民以及社会团体以多种方式 物有机体 ,认为人类社会系统内部 自有一会维系 、 来影响政府的人事或政策选择 ,是 “平民试图影响 保持 、调适和修复社会均衡状态的自组织 、自协调 、 [ 2 ] 政府决策的活动 。 因此 ,政治参与大体可以划分 自更新的机制 。阶级理论则是一种典型的冲突论 , 为两种形式 :制度化的政治参与和非制度化的政治 是马克思社会理论的精髓 。“到 目前为止的一切 参与 。制度化的政治参与就是公民自愿地以各种 社会的历史都是阶级斗争的历史 ”, “在过去的各 合法形式参与政治生活的行为 。非制度化政治参 个时代 ,文明几乎到处都可以看到社会完全划分为 与则指以违规越级上访 、非法聚会请愿 、暴力抗缴 各个不同的等级 ,看到由各种社会地位构成的多级 不合理摊派等各种形式表达合理利益祈求的 “不 [ 1 ] 的阶梯 。” 社会组织在本质上是一个强制性的协 合法 ”行为 。公民制度化 、法律化和程序化的有序 作联合体 ,在这种联合体中 ,各种相对稀缺的资源 , 政治参与对于推进社会主义政治文明、维护社会稳 包括权力 、