第八章--劳动安全卫生法律制度.ppt

思考题： 1、试论政府在劳动保护中的职责 2、用人单位劳动保护的义务？ 质队)以及其他各企、事业单位的行政正职是安全生产的第一责任者；各级总工程师对安全工作负技术责任；各级行政和技术副职对分管业务的安全工作负责；各职能部门负责人对本职范围内的安全工作负责；区、队、班组长对所辖范围内的安全工作负责。 二、劳动安全技术措施计划制度 安全技术措施计划是企业为了改善劳动条件，防止工伤事故和职业病而编制的预防和控制措施的计划。它是企业生产、技术、财务计划的一个组成部分。企业在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。 三、劳动安全教育制度 任何一项安全措施或安全卫生规范最终都要通过用人单位及职工的行为才能实现, 因此, 任何一种有效的劳动安全制度都不能不将安全教育作为其基本内容。在许多国家, 提高公众对劳动安全与卫 生的认识, 是劳动行政管理系统和用工方最基本的职责。对于劳动者进行劳动安全教育的方式有很多, 可以通 过舆论提供劳动安全与卫生方面的信息、评论和意见；通过公共教育和职业培训, 以及利用报刊、电影、电视、墙报、展览会、博物馆等方式, 提高公众对劳动安全 与卫生的认识；通过“安全周”、“安全月”、安全竞赛, 以及宣传典型案例等活动, 树立全社会的安全卫生意识。 我国也一贯十分重视安全卫生教育, 几乎每一项有关安全卫生法规的颁布, 劳动行政管理部门都要组织广泛的宣传教育活动。如:1993年3月17日劳动部办公厅发出《关于开展〈矿山安全法〉宣传月活动的通知》, 专门部署了全国性的“安全月” 活动；1992年劳动部发出的《关于将安全培训工作纳入 企业领导干部培训计划的通知》, 明确规定了在培训中应增加“安全生产”专题。从内容方面讲, 安全教育包括: 政治思想、劳动纪律观念、职业道德、劳动安全与卫生基础 知识、劳动安全与卫生法规、劳动安全卫生规范和规程等。从教育方式上讲, 包括对新上岗的工人实行工厂教育、车间教育、班组教育的 所谓三级安全教育；对特殊工作岗位人员的专业安全技术培训教育；对‘管理人员和安全检查人员的安全卫生知识、专业基础知识及其责任的教育；对新工艺、新机器、新原料等的使用, 实行安全卫生性能方面的教育；对一般职工进行岗位责任制和操作规范的教育；等等。《安全生产法》第21条、22条对职工安全生产教育做了明确具体 的规定。 1.劳动安全及劳动卫生工程技术标准。如《工业企业设计卫生标准》、《生产设备安全卫生设计总则》等。 2.工业产品在设计、生产、检验、储运、使用过程中的安全卫生标准。如《手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程》、《排水管道维护安全技术规程》、《橡胶工业静电安全规程》等。 3.特种设备(锅炉、压力容器、起重机械等)安全技术标准、安全附件安全技术标准。如《起重机械安全规程》、《锅炉房安全管理规则》等。 4.工矿企业工作条件及工作场所的安全卫生标准。如《作业场 所空气中粉尘测定方法》、《生产性粉尘作业危害程度分组》、《高温作业分级》、《体力劳动 强度分级》、《高处作业分级》、《涂装作业安全规程》等。 5.劳动安全卫生管理和特种作业人员安全技能考核标准。如《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》、《电工作业人员安全技术考核标准》、《国营煤矿安全检查与考核标准》等。 四、劳动安全卫生标准制度 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 1．劳动安全卫生标准的分类 2．劳动安全卫生标准的级别：（1）国家标准；（2）行业标准(部标准)；（3）地方标准。 五、安全卫生监督检查制度 是指对劳动安全卫生法律、法规、制度的切实施行，揭露和消除事故隐患，依法进行的监督检查制度。安全卫生检查既包括用人单位自身对安 全卫生工作进行的经常性检查，也包括由地方劳动行政部门、产业主管部门组织的定期检查。通过检查，督促企业和职工增强安全卫生意识，发现和消除劳动过程中不安全和不卫生的因素，防患于未然。安 全生产的监督管理的具体内容主要有： 1．县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患，应当及时处理。 2．负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者 行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权： （1）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单