行政诉讼法学-Administrative-Litigation-Law.pptVIP

（一）公证行为的可诉性探讨 回目录 有学者认为，因公证行为引起的纠纷属于行政诉讼案件，理由如下： 第一，不管公证机关是行政机关还是法律法规授权的组织，它都是行政主体，具备行政行为的主体要素。 第二，公证机关作出的公证文书对当事人权益具有实质影响力。 有学者认为，因公证行为引起的纠纷不属于行政诉讼案件。理由： 第一，公证机关不具有行政主体资格。 第二，公证机关作出的公证行为是国家证明机关行使国家证明权的行为， 国家证明行为不能被视为具体行政行为。 第三，公证行为不具有具体行政行为的拘束力； 第四，公证行为的可调解性与具体行政行为不同; 第五，根据民事诉讼法的规定，人民法院可以通过民事诉讼审查被申请执行的公证文书。 我认为，根据《公证法》的规定，公证机构的活动是一种证明活动，公证机构是事业性单位的一种，因此其行为定性为民事行为较妥，不具有行政法上的可诉性。 （二）行政合同的可诉性探讨 回目录 注意： 行政合同的 行政性与契约性 法国的行政合同纠纷是由行政法院依行政法上的原理进 行审理。日本把行政合同纠纷称为公法关系案件，适用行政案件诉讼法，由普通法院审理裁判。在德国，公法合同或行政合同属于行政法的内容，有关行政合同的争议受行政法院管辖。 英美国家，虽形式上只有一套法院系统，但在行政合同案件中也考虑适用行政法上的特别规定作出裁判