物资类、外包类招标管理办法.docxVIP

PAGE 210 PAGE 内蒙古君正能源化工股份有限公司 物资类、外包类招标管理办法 第一章 总 则 第一条 目的 为规范公司的招标活动，维护公司利益，保证物资、服务质量，降低成本，防范采购风险，并结合公司的实际情况，特制定本办法。 第二条 适用范围 （一）新建基建项目除各基建指挥部负责招标工程和专用设备以外的所有设备、材料、生产准备等物资的采购；扩建及技改基建项目除成员企业负责招标工程以外的所有设备、材料、生产准备等物资的采购。 （二）各成员企业的生产物资（含原材料、设备、备品备件、辅助材料等）及办公用品的采购。 （三）公司指定供销中心承办的各项外包业务。 第二章 组织与职责 第三条 组织机构 （一）公司成立工程建设和招标采购领导小组，下设工程建设和招标采购领导小组办公室和两个招标委员会，即供销中心招标委员会和各基建工程指挥部（成员企业）招标委员会。 第四条 主要职责 （一）工程建设和招标采购领导小组主要职责 1．负责公司招标的领导及管理工作； 2．负责公司招标的所有重大事项的决策； （二）工程建设和招标采购领导小组办公室主要职责 1．协调、指导各基建工程指挥部（成员企业）、供销中心招标委员会的招标工作，就招标过程的重大事项向工程建设和招标采购领导小组汇报； 2．负责公司评标委员会（专家库）的日常管理工作，负责每次招标评委的抽取、选派和考核工作； 3．参与各招标计划、招标文件编制的审核，对招标过程各类资料（含评标资料）及相关合同进行归档； 4．参加项目招标工作的相关会议。 （三）供销中心招标委员会的主要职责 1．制定物资和外包招标管理办法及各项实施细则； 2．负责公司物资和外包的招标组织工作（含招标计划、调研、编制招标文件、组织标前会、发放标书、开标、参与定标、中标通知、合同签订等）； 3．负责管辖招标范围内各项资料的收集、整理、报审、备案等； 4．参与公司招标平台的建设。 （四）各基建工程指挥部（成员企业）招标委员会主要职责 1．基建工程指挥部招标委员会：选派人员参与新建基建项目除基建工程指挥部负责招标工程和专用设备以外的设备、材料、生产准备等物资的调研，出具招标技术文件，参与招标项目的全过程。 2．成员企业招标委员会：选派人员参与扩建及技改基建项目除成员企业负责招标工程以外的所有设备、材料、备品备件、辅助材料等的调研，出具招标技术文件，参与招标项目的全过程。 第三章 招标方式 第五条 招标方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判三种。 （一）凡是能实现充分竞争的、能够公开招标的物资或服务，由招标单位通过报刊、广播、电视、网络等方式发布招标公告，实行公开招标。 （二）凡是组织邀请招标的，原则上必须选择5家以上具备投标能力、资信良好的投标人，特殊情况应不少于3家。 （三）以下情况可采取竞争性谈判： 1. 当购买招标文件或开标后，投标人仅有2家时； 2. 技术复杂、技术参数、标准不统一的物资； 3. 招标采购所需时间不能满足使用单位紧急需求的。 第六条 不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四章 招 标 第七条 招标前的工作要求 （一）前期调研： 1．前期调研的组织：由供销中心招标委员会组织生产、基建项目使用单位的相关技术人员进行； 2．调研需制定详细的调研计划、目的、方式等，此计划需供销中心领导批准方可实施； 3．调研方式可采用电话、网络、实地现场考察等方式。凡是可采用电话、网络调研以及公司自身、同行业或周边企业使用情况进行了解的，尽量减少实地调研；第一次购买已考察过的，不再重复进行调研；对主要大宗原材料可采取到厂家多次实地调研； 4．调研须出具调研报告，如需要的应编制底价测算。报告内容包括（但不限于）：调研名称、规格、数量、调研时间、调研的人员、调研情况及相关分析、调研的初步结论及建议等，调研报告应报送工程建设和招标采购领导小组办公室和招标监督委员会办公室备案。 （二）招标文件的编制：分商务招标文件和技术招标文件。 1．商务文件由供销中心统一编制基本版式。其内容包括（但不限于）：招标项目、投标文件的编制要求、投标人须提供的资质资信证明、提供投标文件的方式、投标地点、投标截止时间、投标保证金额度、开标和评标时间、开标和评标原则以及定标办法、合同的主要条款，其他应当说明的事项。 2．技术文件由生产、基建使用单位出具，由分管领导审批。内容包括（但不限于）：技术要求、供货清单和服务内容、交货或提供服务的时间等。 （三）投标人资质预审 1．资信证明：营业执照、税务登记证、组织机构代码证，必须是在有效期内且经过年审的；生产许可证、质量证书，需通过国家（国际）标准、具有质量体系认证；劳务服务的需提供相应的资信证明； 2．法人代表证书或经法人代表签名的授权委托书原件，应盖有企业公章； 3