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第六章 旅游环境管理 第一节 旅游环境管理概述 旅游环境管理，是指运用各种手段（法律、经济、规化、行政、科技、教育等手段）对一切可能损害旅游环境的行为和活动施加影响，协调旅游发展与环境保护间的关系，处理国民经济中与旅游相关的各各部门、社会集团、企事业单位及个人在环境问题方面的相互关系，以使旅游发展既能满足游客的需求，能保护旅游资源，防止环境污染和破坏，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一。 一、旅游环境管理特点 （一）综合性 （二）区域性 （三）广泛性 二、旅游环境管理内容 1、旅游环境计划管理 a、旅游区点环境保护计划 b、自然保护区污染控制计划 c、旅游城市污染控制计划 d、河流及湖泊水域污染控制计划 e、工业交通污染防治计划 f、环境科学技术发展计划 g、宣传教育计划 2、旅游环境质量管理 a、制定环境质量标准和污染物排放标准 b、制定监督检查措施， c、组织联合调查组进行调查、监测和评价环境质量的状况 d、报告和预测旅游环境质量状况和变化趋势 3、旅游环境技术管理 a、确定旅游环境污染和破坏的防治保护和河里游览线陆。 b、确定旅游环境科学技术发展的方向 c、组织旅游环境保护的技术的咨询和情报服务 d、组织国内和国际旅游环境科学技术的合作交流 三、旅游环境管理的基本原则 1、旅游发展与环境保护协调发展的原则 2、预防为主、防治结合、综合治理的原则 （1）必须做好土地利用规划，采用行政干涉土地上，做到合理布局，预防为主的政策。 （2）建立环境影响评价制度 （3）建立“三同时制度” 防治环境污染的项目要与主题工程同时设计、同时施工、同时投产。 （4）建立污染源自我监测制度和排污审批制度 排污申报： A、所拥有的污染物排放设施 B、处理设施 C、正常作业下排放的污染物种类、数量和浓度 D、预防污染的有关技术资料 （5）建立许可证制度 3、全面规划、合理布局的原则，从经济、生态等多个角度纳入当地社会发展中 4、谁开发谁保护，谁污染谁治理的原则——责任归属上 5、依靠群众、大家监督的原则——环保涉及当地居民和游客双方的根本利益 6、促进环境科学技术、环境教育和宣传发展的原则——环境污染最终解决依靠科技的发展 7、政府对环境质量负责的原则 四、旅游环境质量的基本职能 1、制定环境保护规划 2．环境保护工作的协调 3、环境保护的监督 环境立法 制定环境标准 环境监测 环境保护工作的监督 4、环境保护工作的指导——怎样去做 第二节 旅游者管理——塑造“负责任的旅游者” 据报道，台湾游客已成为位于南太平洋的帕劳的第一大客流。但是，帕劳人对此并不“领情”，他们抱怨说：从台湾游客那里赚取的美圆还抵不上台湾游客给帕劳生态环境造成的损失。台湾的野餐者乱丢垃圾，潜海者乱采海中的珊瑚，向栖息的动物丢掷空瓶罐……台湾游客就像在他们岛上那样缺乏环境保护意识，他们到帕劳来似乎就是为了吃，只要是台湾人看到的东西，他们都要吃，就算是濒危的动物，哪怕是那些躲藏在珊瑚中非常小的鱼也不例外……现在需要考虑的是要不要禁止台湾游客入或对他们进行教育，由此可见，作为旅游活动主体的旅游者，其旅游消费行为地旅游业的发展具有重要影响。环境保护与管理，不仅需要旅游者,策划者,导游和相关企业的各方面的共同协作,且还对其中的参与主体提出特殊的要求 一、对旅游者的要求 1、要事先学习访问地域的有关知识——了解当地的文化，风俗习惯等。 2、尊重访问地的文化——在当地居民允许的范围内参加各项活动 3、不给目的地自然环境造成不良影响 （1）不干扰野生生物的正常生存。 服从管理人员的吩咐，不接近、不追逐、不投喂、不恐吓动物；穿适当的服装；对野生植物要哦自觉做到不踩踏植物群落。 （2）不采集被保护生物：蝴蝶，珊瑚 （3）不购买被保护生物及制品 （4）积极参加保护旅游环境的各种活动。如：捐助资金，提供知识技术，参加保护环境的宣传和义务劳动等。 二、对旅游者的管理措施： 1、通过导游或宣传手段对旅游者进行教育 通过宣传教育——提高环境意识——自觉保护生态环境——负责任的旅游者 （1）事先准备相关书籍，手册，指南，再事先发送给游客，了解应该遵守的规范——并能化为实际行动 （2）导游人员指导和讲解 （3）旅游从业人员对游客进行培训和指导 2、通过法法律制度等手段对旅游者行为进行制约 对旅游者进行管理的第二步就是对旅游者行为进行制约可以通过法规制度等手段去实现，一些旅游协会和旅游社指定了旅游者行为准则，一般有六条可供参考： （1）尊重环境的脆弱性——如果不保护，后代将再也看不到。 （2）只留下脚印，只带走照片——不乱写乱涂，不乱仍垃圾，不从历史迹和自然景观上取走纪念品。 （3）尊