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公务机衍生服务业浅析文｜郭颖婷随着中国经济的不断发展， 公务机衍生服务业浅析 文｜郭颖婷 随着中国经济的不断发展，公务机从 2008 年进 入中国市场以来，已呈现出爆发式增长的强劲势头，中 国正在成为全球公务机增长的核心市场。现代服务业 种类繁多，临空型现代服务业更专注于充分挖掘机场 汇集的高端旅客资源，注重发挥对航空核心产业及其 产业链条的延伸和相关配套服务项目的引进和培养。 公务机衍生服务处于价值链高端，随着低空开放政策 的进一步推行，公务机衍生服务业将面临广阔的发展 空间。 年～2012 年各类公务航空飞行总量的年均增长率为 61．25％，起降架次年均增长率约为 58．66％，运输人次 年均增长率约为 21．97％。 据社科院发布的《流通蓝皮书：中国商业发展报告 （2011～2012）》显示，到“十二五”末期，中国公务机数 量将达 260 架以上；未来 10 年中国公务机市场需求 量为 1000 架，中国已经成为全球公认的最具潜力的 公务航空市场之一。未来受到国民经济发展、社会事业 发展、通用航空消费、民航强国战略四大有利因素支 撑，中国通用航空产业市场仍将不断扩大，这将为公务 机衍生服务业提供广阔的空间。 （二）公务机制造的国际合作成为公务机衍生服务 业提供发展动力 近年来，我国在吸引航空制造业投资方面做出了 很多努力，已成为仅次于墨西哥的世界第二大航空航 天业投资目的地国。最近几年，中航工业已通过收购和 组建合资公司等方式展开国际合作。例如，2009 年中 航工业收购了未来先进复合材料股份公司（FACC）， 提升了先进材料方面的技术能力，并获得了适航取证 和供应链管理方面的一手经验。 （三）公务机运营商数量不断增加为公务机衍生服 务业提供发展载体 运营商是公务航空产业的枢纽，它与产业链中所 有环节都有联系，也包括最终的公 务航空消费者，因此运营商的发展 状况，既是整个产业的风向标，也是 公务航空业能否可持续发展的关键 因素。近年来，众多公务机固定服务 商瞄准了中国公务机市场。金鹿公 务航空在很长一段时间里都是中国 公务机运营商中的孤独前行 者，这 一、我国公务机衍生服务业兴起的原因 （一）公务航空的繁荣发展为公务机衍生服务业提 供广阔的需求空间 20 世纪 90 年代以来，随着世界经济的持续增长、 各国政府出台鼓励政策，航空产品推陈出新，通用航空 呈现崛起的态势，且后势强劲。2010 年 11 月 4 日，国 务院、中央军委下发《关于深化我国低空空域管理改革 的意见》，突破了长期制约通用航空发展的瓶颈，有利 于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航 空制造业和综合交通运输体系的发展。 公务航空是我国通用航空领域发展最快的业务之 一，飞行培训、私人运输、公务旅行等消费需求逐步取 代公共事务需求，成为拉动产业增长的火车头。2010 57 No.340 2013.9 Air Transport Busines Air Transport Business 产业链 种局面在近些年开始变化，中国国航成立了北京航空， 而东方航空也把公务机部门升级为公务机公司。此外 一些非航空公司背景的运营商也在近年逐渐增加，其 中山东烟台的南山公务机就比较有代表性。2012 年至 今的一年多时间里，公务航空企业的数量增加了 9 家， 而 2012 年批准筹建的公务航空企业也达到 41 家。 固定基地运营商方面，北京、上海、深圳、沈阳等地 相继建设了公务机候机楼，珠海也开展了 FBO 试点工 作，珠海与武汉分别成立了私人飞机 4S 店，沈阳、丹 东、吉林、大庆等地正在选点筹备更多私人飞机 4S 店，预计不久的将来，全国将成立 40 余家私人飞机 4S 店。 （四）公务机研发的不断深入为公务机衍生服务业 提供智力保障 我国在公务机技术方面也存在一定优势，具有打 造公务机设计、制造、试飞技术开发公共服务平台的技 术条件，能够为公务机行业发展提供科研技术和人才 支撑。依托于航空专业院校的研发实力，一些从事通用 航空小型飞行器的研制、开发、生产、销售和航空服务 的机构相继成立，拥有进出口权，是集科工贸为一体的 综合性、高科技研制实体，产学研协调发展经验丰富， 将有望成为公务机衍生服务产业化的有力载体。 健康发展 公务机衍生服务是通用航空产业链中处于上游 的、具有高附加值的产业。其服务内容主要包括飞行保 险、通用航空咨询、航空融资、公务机买卖、交易、人才 培养以及公估公证和航空运输组织等服务领域，其需 求通常更加灵活和个性化，在服务的实施过程中也明 显呈现出个性化、定制化的特性，这就要求服务的提供 者必须具备更好的服务质量和更高的服务水平，才能 满足高端服务需求。 诸如维修、保险、租赁等公务机衍生服务产业附价 值最高，位于产业链高端。受