危废处理行业投资策略：监管执法趋严，高速增长在即研究报告.pdfVIP

行业研究 环保——危废处理 监管执法趋严，高速增长在即 2018 年7 月19 日 危废处理行业投资策略 行业研究 我国工业危废实际产生量可能远大于统计量 所属行业 环保——危废处理 全国人大常务委员会执法检查组“关于检查《中华人民共和国固体废物 污染环境防治法》实施情况的报告”（2017 年 11 月 1 日）中明确指出： 评级 超配 “当前，我国危险废物管理工作中还存在不少薄弱环节，亟待加以改进。 一是危险废物底数不清。目前全国危险废物集中处置设施平均负荷率不 到 60%，每年有超过一半以上危险废物由产生单位自行利用处置，大部 恒生指数近 52 周走势 分游离于监管之外。不少地方反映尚不能全面准确掌握企业产生的危险 废物类别、数量，直接影响了危险废物污染防治工作的针对性和有效 34,000 性。”根据报告的说法，我们认为统计局发布的数据可能远不能反应国 33,000 32,000 内危险废物实际产生量，而其原因可能在于因为此前监管相对薄弱，所 31,000 以很多产生危废的企业出于节省成本考虑，普遍存在瞒报、漏报、少报 30,000 的情况。 29,000 我们以全国第一次污染源普查公报所披露的 2007 年数据作为基数进行 28,000 了测算，假设 2008-2017 年间工业危废产生量增速与年度工业GDP 增速 27,000 （注：不变价）保持一致，则2016 年工业危废产生量为 9594 万吨， 26,000 2017 年产生量为10208 万吨。测算数据远大于统计年鉴数据。 25,000 2017-07-19 2017-10-19 2018-01-19 2018-04-19 环保监管执法趋严，将大大提升实际危废处理需求 资料来源：彭博资讯 从今年 5 月份开始，国家政策层面对于固体废物污染的防治问题明显开 始加大力度。生态环境部今年 5 月启动“打击固体废物环境违法行为专 项行动”即“清废行动 2018”，对长江经济带固体废物倾倒情况进行全 面摸排核实。5 月22 日，生态环境部印发《关于坚决遏制固体废物非法 转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》，进一步扩大清废 韩卫东 排查范围至全国。 SFC CE No.: BCH669 可以预期的是，后续国内对于固废尤其是危险废物的环保监管与执法力 +852 2899 8300 度只会越来越严。政策力度加大的可能结果就是，很多此前被“隐藏” hanwd@.hk 的危废利用及处理需求将被快速“释放”出来。 危废处理行业将迎来高速发展期 与国内危废产生量相比（无论是与官方统计数据，还是与估算数相比）， 危废持证经营单位的实际经营规模其实还很小。即使不考虑经济发展与 环保标准提升所带来的危废产生量的增长，仅是监管与执法