第六章 关税法.pptVIP

通过本章内容的教学，了解我国关税的概念、特点和作用，理解我国的关税政策，掌握关税的主要税收制度，熟练掌握税额计算和征收管理的主要方法。 1、关税的概念及分类 2、关税的征税对象及纳税义务人 3、关税的税则和税率 4、关税的减免税优惠 5、关税的缴纳与退补 第一节 关税基本原理 一、关税的概念 关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税。 国境是一个国家以边界为界限，全面行使主权的境域，包括领土、领海、领空。 关境是指海关征收关税的领域。 一般情况下：国境与关境是一致的； 当一个国家在国境内设立自由贸易港、自由贸易区、保税区、保税仓库时，关境就小于国境； 当几个国家结成关税同盟，成员国之间取消关税，对外实行共同的关税时，关境就大于国境。 二、关税的发展 我国关税历史悠久，西周“关市之征”。长期国内关税和国境关税并存，1931年以后逐步取消了国内关税，只在国境征收进出口关税。 三、关税分类和关税政策 （一）关税政策 关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、产业政策以及国民经济发展的基本思路。关税政策的调整一般分为两种方式：一是自主性的调整；二是具有外部约束型的调整。 加入WTO后，我国关税政策调整明显地表现出“非自主性”。 需要强化的关税政策目标 1.保护幼稚产业 从贸易竞争指数上看，我国目前竞争力较强的产业主要有纺织业；缝纫及皮革制品业、食品制造业、建筑材料及其他非金属矿物制品等， 2.维持就业水平 某一部门的保护率降低1%，将导致该年度内就业水平下降0.4-0.5%。 3.降低福利损失 　　 需要弱化的关税政策目标 　　1.取得财政收入 2.平衡国际收支 3.调节收入分配 （二）关税分类 依据不同的标准，关税可以划分为不同的种类。 （一）按征收对象分，有进口税、出口税和过境税 （二）按征收目的分，有财政关税和保护关税 （三）按征收标准分，有从量税、从价税、混合税和滑准税 （四）按税率制定分，有自主关税和协定关税 （五）按差别待遇和特定的实施情况分，有进口附加税、差价税、特惠税和普通优惠制 【例题·单选】以下关于关税分类的表述正确的是（ ）。 A．既妨碍国际商品流通，而且还减少港口、运输、仓储等方面的收入的关税种类是出口税 B．财政关税的税率比保护关税低 C．对同一种货物在税则中规定从价、从量两种税率，在征税时选择其中征收税额较多或较少的一种的关税是复合关税 D．发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半成品，给予普遍的、非歧视性的和非互惠的优惠关税待遇的制度是最惠国待遇 【答案】B 四、关税的特点 （一）统一的国境关税 （二）由国家专设的海关机关统一征收 （三）一律征收货币税 （四）关税是执行国家经济政策的手段 六、关税的作用 （一）维护国家主权和经济利益 （二）保护和促进本国工农业生产的发展 （三）调节国民经济和对外贸易 （四）筹集国家财政收入 我国2001年12月正式成为世贸组织成员。 第二节 征收对象与纳税人义务 一、征收对象 关税的征收对象是准许进出境的货物和物品。货物是指贸易性商品；物品指入境旅客随身携带的物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进境的个人物品。 二、纳税义务人 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人，是关税的纳税义务人。 进出口货物的收、发货人是依法取得对外贸易经营权，并进口或者出口货物的法人或者其他社会团体。进出境物品的所有人包括该物品的所有人和推定为所有人的人。 一般情况下，对于携带进境的物品，推定其携带人为所有人；对分离运输的行李，推定相应的进出境旅客为所有人；以邮递或其他运输方式出境的物品，推定其寄件人或托运人为所有人。 第二节 进出口税则 一、进出口税则概况 进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策，通过一定立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。 税则以税率表为主体,包括税则商品分类目录和税率栏两大部分。通常还包括实施税则的法令、使用税则的有关说明和附录等。 二、税则商品分类目录 税号及所对应的货品名称以海关合作理事会制定的国际通用的协调编码（H.S编码）为基础。分21类、97章。我国现行税则的前六位编码等效于HS编码。 三、税则归类 步骤如下： 1.了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成分组成、特性、用途和功能。 2.查找有关商品在税则中拟归的类、章及税号。对于原材料性质的货品，应首先考虑按其属性归类；对于制成品，应首先考虑按其用途归类。 3.将考虑采用的有关类、章及税号进行比较，筛选出最为适合的税号。 4.通过上述方法难以确定的税