同地同价政策对水利工程土地补偿补助费用的影响.docxVIP

DOI :10. 3880/ j . i DOI :10. 3880/ j . issn. 1006Ο7647. 2011. 03. 012 同地同价政策对水利工程土地补偿补助费用的影响 刘卓颖 ,姚玉琴 (水利部水利水电规划设计总院 ,北京 100120) 摘要 :选取具有代表性的 24 个拟建大中型水利工程为样本 ,计算比较同地同价法和现行的 16 倍法 2 种补偿标准下的土地补偿补助费用 ,研究同地同价政策对水利工程土地补偿补助费用的影响 ,详 细分析采用同地同价法后 ,不同区域 、不同省 (区) 、不同工程类型 、不同土地用途补偿标准的变化 。 结果表明 ,同地同价法较 16 倍法土地补偿标准总体提高 73 % ,其中其他土地 、草地 、水域及水利设 施用地增幅较大 ,塘地 、耕地 、园地增幅较小 。 关键词 :同地同价政策 ;水利工程 ;土地补偿标准 ;16 倍法 中图分类号 : F30110 文章编号 :1006Ο7647 (2011) 03Ο0040Ο03 文献标识码 :A Impact of sa me2land sa me2price policy on land compensation in water conservancy projects/ /L IU Zhuo2ying , YAO Yu2qin ( Water Resources Hydropower Planning and Design General Institute of Ministry of Water Resources , Beijing 100120 , China) Abstract : 24 representative medium2size and large water conservancy projects to be built were selected as the samples. The land compensation expenses by means of the same2land same2price policy and the current 16 times2method were calculated and compared. The impact of the same2land same2price policy on land compensation in water conservancy projects was studied. The variations of land compensation standards in different regions , provinces ( cities) , project types and land use types were investigated. The results show that the land compensation standard of the same2land same2price policy method generally has an increase of 73 % compared with that of the 16 times2method , including larger increase in land use for others , grassland , water area and land use for water conservancy facilities , and smaller increase in land for ponds , farmland and garden land. Key words : same2land same2price policy ; water conservancy project ; land compensation standard ; 16 times2method 民经济发展的重要基础设施 ,具有显著的公益性特 点 ,水利建设投资主要来源于中央和地方各级政府 预算内资金和其他财政性资金 ,基本不具备市场化 运作 、多元化投资建设的条件 。因此 ,国家对水利基 础设施建设给予了大力鼓励和扶持 。当前和今后一 段时间内 ,水利基础设施建设任务仍然十分繁重 ,需 要继续得到国家扶持 。水利工程建设期长 、淹没损 失大 、占地范围广 ,往往同一个工程涉及不同县 、乡 甚至不同省 (区) 大面积的土地淹没 、大规模的人口 迁移和经济社会系统的重建 。长期以来 ,水利工程 建设征地补偿和移民安置依据现行的《中华人民共 和