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对上海嘉定老城区交通问题及其改善对策的若干思考郑全( 上海市隧道工程轨道交通设计研究院)摘 要: 对上海嘉定老城区交通问题及其改善对策的若干思考 郑 全 ( 上海市隧道工程轨道交通设计研究院) 摘 要: 随着城市化建设的快速发展，老城区交通的改善与优化是国内众多城市所面临的一个重要课 题。本文以上海嘉定老城区为例，对其在城市化快速发展过程中出现的交通问题进行了分析，并从老城 区交通改善原则与对策方面提出了相应建议，以期为国内类似老城区的交通改善提供有益的借鉴。 关键词: 城市化发展; 老城区; 交通改善; 历史风貌保护 随着近年来我国城市化建设的快速发展，城市 范围不断扩大，城市人口日益增多，从而导致老城 区的交通压力逐渐加剧。老城区由于受限于传统 的空间格局，交通容量有限，又受到历史风貌保护 等因素制约，很难对其进行大规模的改造。因此， 老城区交通的改善与优化是国内众多城市所面临 的一个重要课题。本文试以上海嘉定老城区为例， 对其在发展过程中出现的交通问题进行分析，并提 出相应的对策建议，以期为国内类似老城区的交通 改善提供有益的借鉴。 嘉定城区概况 嘉定区位于上海西北部，总面积 463． 55 km2 。其 中，嘉定新城是上海市“十一五”规划建设的 3 大新城 之一。它由新城主城区、安亭和南翔 3 部分组成。新 城主城区定位于嘉定的经济、政治、文化、商业中心， 由 F1 体育休闲区、南部城区、生态文化公园、北部城 区、都市产业区和绕城森林 6 大分区组成。 嘉定老城区位于嘉定新城主城区北部，以环城 路为界，环城路以内的范围。 嘉定老城区历史悠 久，历来是嘉定政治、经济、文化中心( 见图 1) 。 1 图 1 嘉定老城区区位图 放射状布置，且与贯通城区内部的主要干路直接相 接，导致外围环路很难起到保护老城区交通的功 能，从而将交通矛盾引入城区内部。例如东南方向 的沪宜公路和沪嘉高速公路均是联系上海中心城 区及南翔的主要通道，分别为二级公路和高速公 路，是老城对外交通的主要通道，流量也最大。这 2 条公路进入城区后分别与贯穿城区及直达老城中 心的城中路、博乐路相接，导致两条路及周边道路 交通状况变差( 见图 2) 。 2． 3 内部路网等级较低，容量有限，改造困难 除环城路外，老城区内部仅有城中路、塔城路是贯 通性较好的次干路，因而承担了过境性交通、到发性交 通和内部交通多种功能，交通压力巨大。其余支路大 多路幅狭小，车道宽在 7 ～ 14 m 之间( 见图 3) 。 2． 4 停车矛盾突出 一方面，老城区内集中了大量公共建筑及商业 设施，停车需求量较大，而大部分建筑由于建设年 2 嘉定老城区交通现状及存在的问题 呈单核心布局，向心交通过强 目前嘉定老城区呈单核发展模式，有限的土地 集聚了过多的居住、商业和公共服务功能，大大增 加了老城中心的交通压力。 2． 2 对外通道布局不合理，大量交通导入老城中心 老城区各个方向的对外通道均向城区中心呈 46 2． 1 郑 全: 对上海嘉定老城区交通问题及其改善对策的若干思考第 3 期“综合改善”的原则，从规划、设计、管理等多个层面进行综合改善。改善对策3． 郑 全: 对上海嘉定老城区交通问题及其改善对策的若干思考 第 3 期 “综合改善”的原则，从规划、设计、管理等多个层面 进行综合改善。 改善对策 3． 2 3． 2． 1 外围路网 1) 分流。老城区的对外通道现状布局导致了 大量过境交通穿越老城区中心。经调查，以南北向 的城北路 － 城中路 － 沪宜公路的交通矛盾最为突 出，其中沪宜公路、城北路是老城区南北两个方向 的对外通道，城中路为老城内部干路。而外围环路 对中心穿越的过境交通的分流又很有限，因此建议 设置地下通道，分流过境交通。由于城中路穿越老 城核心区，为使通道建设避免影响老城既有建筑， 采用了盾构法隧道，单管双层 4 车道布置，以暗挖方 式穿越整个老城区。 2) 沟通。针对老城区与新城中心区、老城与周 边组团间联系不畅的问题，在加快落实近期建设的 博乐北路、水厂路延伸、桃园支路等道路的基础上， 增加一条老城区与南门及新城中心区的联系通道， 即环城路 － 永盛路通道，以分担沪宜公路的交通压 力。该通道由于需要穿越嘉定西门历史文化风貌 区，因此同样采用盾构法暗挖隧道。 图 2 对外通道现状布局图 图 3 老城现状路网图 代早，配建停车标准低，造成停车供需矛盾突出; 另 一方面，由于停车场规划布局不尽合理，造成停车 泊位过度集中于中心城区，且多为路边占道停车， 侵占了有限的道路资源，影响道路交通的整体效率。 3) 加强环路。结合路网节点改善，对环城路沿 线部分交通矛盾较为突出并已超过了平面交叉口处 理能力的交叉口，建议考虑设置分离式立