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吕雪红摘 要:论述了公路路政管理工作
吕雪红
摘 要:论述了公路路政管理工作的重要性,并提出了加强综合治理、发动群众参与、教
育与处罚相结合及提高路政人员素质等若干项搞好公路路政管理工作的具体措施。 关键词:公路建设;路政管理;太原市
中图分类号:)%*
文献标识码:+
内容。对护路人员进行业务培训,建立护路人员档案,颁发护路
证件和标志。通过路民共建活动,可有效地防止公路设施的丢 失,损坏等现象的发生。
!- ( 坚持动态管理与静态管理相结合 公路路政执法是对公路路产、路权实施管理和监督的专门活
动。要做好公路路政执法工作,首先要从静态管理入手,建立路产 档案,全面了解公路用地范围及公路产权,为公路路政执法奠定必 要的基础。其次,还必须从动态管理入手,实施上路巡查。因大部分
路政违法案件是由分散的、流动的对象造成的, 故路政管理人员只 有上路巡查,才能发现和纠正破坏、侵占公路路产的行为。同时,通
过上路巡查也利于路政人员维持车辆行车秩序,提供路面行驶信 息,清理路上障碍,参与抢险救护,发挥路政工作的服务功能。
公路路政管理工作的重要性
$
江泽民总书记在 “%·($”重要讲话中指出:我们党要承担起
推动中国社会发展的历史使命,必须始终紧紧抓住发展这个执 政兴国的第一要务,把党的先进性和发挥社会主义制度的优越 性,落实到发展先进生产力,发展先进文化,维护和实现最广大 人民的根本利益上来。对我们太原市来讲,率先发展就是第一要 务,它是广大人民群众根本利益之所在,是忠诚实践 “三个代表”
的具体体现。而公路建设与管理是率先发展的基础性工作之
一。公路发展水平是一个国家和地区经济发展与社会进步的一 个重要标志,公路在国民经济中的重要作用已被人们逐步认识, 大路大富,小路小富,无路不富的观念已深入人心。
随着城乡商品生产和流通的不断发展,公路遭受人为的侵 害日益严重,公路投资效益的提高日益依赖于公路路政管理工 作的加强。公路路政是指国家对公路的公共事务进行管理的活 动,公路路政管理是指交通主管机关和其授权的公路管理机构, 根据国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路 设施,维护公路管理机构的合法权益和发展公路事业对公路使 用者及其相关人所采取的行政管理行为,即依照法律、法规履行 保护路产、维护路权的管理,进行公路路政的执法。
坚持教育为主,处罚为辅
公路路政处罚的目的在于预防路政违法案件的发生,教育 路政违法案件当事人。处罚是手段而不是目的。因此,在路政执 法活动中,应在充分体现执法必严和执法适度,依法办事的前提 下,充分考虑违章情节,坚持以教育为主,处罚为辅的原则,通过 执法对公路使用者进行教育,使其能自觉维护公路的路产路权, 依法使用公路。
!- *
加强对路政人员的职业道德教育
公路路政管理工作涉及面广,情况复杂,政策性强,处理难度 大。它既是人们观察公路管理机构的一个窗口,又是容易引起社会 舆论注意热点之一。因此,提高路政管理人员的职业道德和修养, 树立良好的风纪,是各级路政管理部门思想政治工作一项长期的 重要任务。为了有效地提高路政人员的政治素质,各级路政管理部 门应建立健全廉政建设和监督机制,实行 “三公开一监督”的办事 制度,即公开管理办法、公开办事结果、公开值班电话、接受群众监 督,以提高路政工作的透明度,使每个路政人员自觉接受法律法规 和纪律的约束。坚持不懈地对路政人员进行廉洁自律教育,把路政 管理的目的,职业道德和修养,工作纪律等作为经常性的思想政治 工作来抓,造就一支作风过硬、纪律严明的管理队伍,是路政工作 实践“三个代表”重要思想的根本保证。
太原市作为中部地区的一个重要中心城市,要当好全省经 济发展的 “火车头”,提高城市竞争力至关重要。以创新精神,搞 好公路路政工作,是提高城市竞争力的根本保障,是全市环境创 新的重要内容,环境创造优势,环境优势是最大的无形资本,也 是城市创新的有形载体。优质、高效的路政管理必将为我市率先 发展造就一个优良的环境,为太原经济插上腾飞的翅膀。
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第一作者简介:吕雪红,女,$#’. 年 . 月生,山西省太原市 人,$##% 年毕业于中共中央党校经济管理专业,助理政工师,太
!- %
搞好公路路政管理工作的措施
!
抓好公路路政管理是提高公路社会经济效益的根本保障,
是太原市实现率先发展的强大动力。太原市公路路政管理要符 合和反映社会经济发展的客观规律,坚持与时俱进,按照 “三个 代表”的要求,不断提高管理水平,强化服务意识,加强队伍自身 建设,保障公路安全畅通。
与有关部门密切配合进行综合治理
路政管理工作,涉及到社会的方方面面,不是单一的方法和 手段能解决了的,必须与有关部门密切配合,取得社会的理解和 支持。如只有与公安、国土、
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