欧盟技术性贸易壁垒对中国纺织业的影响及对策.docxVIP

欧盟技术性贸易壁 欧盟技术性贸易壁垒对中国纺织业的影响及对策 马文燕 (福建农林大学经济与管理学院 ) 1975 年 5 月 ,中国与欧共体 (欧盟的前身 ) 正式建立 了外交关 系 , 为 中 欧 经 贸 关 系 的 发 展 奠 定 了 基 础 。 1978 年 ,中国与欧盟从中欧缔结贸易协定开始建立正式的经贸 关系 。近 30年来 ,中欧贸易关系发展迅速 ,双方在货物贸 易 、服务贸易 、投资和经济合作与援助等方面 ,都取得了显 著成绩 。中欧双方之间的贸易额增长迅速 ,每年的贸易都 有所突破 。双边贸易具体数据如下表所示 : 表 1: 2004 —2007年中欧双边贸易额统计 单位 :亿美元 通过的法令 ;二是指令 ,要求各国把有关立法纳入共同体 法律的条文 ,是对成员国具有约束力的欧洲经济共同体法 律 ;三是决定 ,有明确针对对象的有约束力的法律文件 ,决 定的适用范围指向个别 、具体 、确定的问题 。除法规外 ,欧 盟还使用各种苛刻的技术 标准 来 进 行 限 制 , 据 不 完 全 统 计 ,目前欧盟针对各种进口产品制定的详细标准达 10 多 万个 ,从不同层面限制外来商品 。 2、卫生检验 、检疫标准 。欧盟欧盟动植物卫生检疫措 施主要包括 :繁杂的食品安全保障体系 ;食品容器 、包装材 料中使用添加剂的问题 ; 残留限量实施中的不合理做法 ; 纺织品 、服装进口的严格规定 ; 对中国动物源性产品进口 禁令 。在纺织品 、服装上 ,欧盟规定产品出口时必须帖有 “延迟燃烧 ”或“远 离 火 源 ”字 样 的 标 签 。德 国 法 令 则 规 定 :对于用偶氮染色的进口日用消费品 ,一旦检测出含有 致癌芳香胺 ,不仅就地销毁 ,还要向出口商提出索赔 。对 纽扣 、拉链 、装饰等服饰辅料 ,欧盟规定没平方厘米含镍达 0. 5毫克以上的纺织品禁止进口 。 3、绿色技术壁垒 。这是欧盟最为严厉的一种技术性 贸易壁垒 ,主要包括绿色生产 、绿色技术标准 、绿色环境标 准 、绿色包装制度 、绿色卫生检疫 。如 :绿色环境标准是一 种在产品或其包装上的图形 ,表明该产品不但质量符合标 准 ,而且在生产 、使用 、处理过程中符合环保要求 ,对生态 环境和人类健康均无损害 。发展中国家产品为了进入欧 盟市场 ,必须提出申请 , 经批准才能得到“绿色通行证 ”, 即“绿色环境标志 ”。绿色包装制 度是指能节约资源 , 减 少废弃物 ,用后易于回收再用或再生 ,易于自然分解 ,不污 染环境的包装 。 2007年 ,欧盟先后发布了 33项技术性贸易措施和 48 项动植物检验检疫措施 ,并有 R EACH 法案 (《关于化学品 注册 、评估 、许可和限制法案 》) 、EU P指令 (《能源产品生 态设计指令 》) 。这对于 技 术 水 平 相 对 较 低 的 我 国 企 业 , 资料来源 :根据《中国海关统计 》计算 。 但是 ,两国之间也出现了许多贸易摩擦 , 阻碍着我国 扩大对欧的出口 。近年来 ,欧盟主要采取了一系列的贸易 保护主义措施来保护本地区内部市场 ,特别是技术性贸易 壁垒措施的使用 。欧盟在技术性贸易壁垒措施在一定程 度上对我国商品出口欧盟产生了不利的影响 。 一 、欧盟技术性贸易壁垒体系内容 技术性贸易壁垒 (简称 TB T) ,是指在国际贸易中 ,一 国或一个地区以维护国家安全或保护人类健康和安全 ,保 护生态环境为名 ,采取一些强制性或非强制性确定商品的 某些特性的规定 、标准和法规 ,旨在检验商品是否符合这 些技术法规和确定商品质量及其适应性能的认证 、审批和 试验程序所形成的贸易障碍 。欧盟的技术性贸易壁垒主 要是由技术法规及标准 、卫生检验检疫标准 、绿色技术壁 垒等组成的 。 1、技术法规及标准 。欧盟技术法规由三个层次构成 : 一是条例 ,具有基础条约的实施细则的性质 ,相当于议会 262 《福建论坛 ·人文社会科学版 》2008 《福建论坛 ·人文社会科学版 》2008 年专刊 目的无非是提高进入欧盟市场的门槛 。 二 、欧盟技术性贸易壁垒对我国纺织业出口的影响 纺织业作为高污染行业 ,生产过程中产品的印花 、染 色及后整理 、甚至是成品中的有 害 物 质 都 有 可 能 造 成 污 染 。西欧是一个生活水平 、消费水平高的国家 ,自然对产 品的要求也高 。长期以来 ,欧盟国家通过不同方式出台了 许多针对纺织品及服装产品的环境标准和要求 ,对防止产 品生产加工过程中有害化学物质的使用和限量做出了具 体规定 。最具代表性的是德国颁布的针对偶氮燃料的禁 令 ———《德国消费品法令第二修正案 》。从此欧盟全面禁 止使用偶氮燃料 ,迫使我国 104种纺织品和服装推出欧盟 市场 。 2002年第 61号指令公布