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第四章 财政法律制度 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第一节 预算法律制度 国家预算是具有法律和制度保证的，经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划。产生于封建社会末期和资本主义初期，最早出现在英国。 1、预算年度，我国采用历年制，自公历1月1日起，至12月31日止，为一个预算年度 2、预算草案的编制原则：收支平衡，不列赤字。各级预算收入的编制与国民生产总值的增长率相适应，支出的编制应厉行节俭，统筹兼顾。 3、预算草案编制的主要内容：收支预算总表、收入预算表和支出预算表 4、政府收支分类科目：预算项目分为“类”、“款”、“项”、“目”。 每年财政部将国家预算草案附上文字说明，上报国务院审核后，由国务院提请全国人民代表大会审查批准，使预算草案生效，成为正式的国家预算。 ①提交全国人民代表大会审查的预算草案，包括国家预算、中央预算和地方预算三部分。 ②各省（市、自治区）制定地方预算草案，提请本级人民代表大会审查批准。 中央预算草案经全国人民代表大会批准后，为当年中央预算。财政部应当自全国人民代表大会批准中央预算之日起30日内，批复中央各部门预算。中央各部门应当自财政部批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。 严格预备费和周转金的管理。 各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的1%-3%设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。 各级政府预算应当按照国务院的规定设置预算周转金。用于预算执行中的资金周转，不得挪作他用。 ①中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准； ②县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准； ③乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准。 决算是指各级政府、各部门、各单位编制的经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。 ①国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准； ②县级以上地方各级政府财务部门编制本级决算草案，报本级政府审查后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准； ③乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。 各级人大及其常委会对预算、决算进行的监督 各级政府对下一级政府预算执行的监督 各级政府财政部门对部门预决算的监督 各级政府审计部门对预决算的监督 第二节 政府采购制度 单项选择题 1、采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式，属于（ ）。 A.询价方式 B.邀请招标方式 C.公开招标方式 D.竞争性谈判方式 2、我国的政府采购实行的是( )的执行模式。 A.集中采购 B.分散采购 C.集中采购与分散采购相结合 D.分批采购 3、下列关于预算的审批，说法错误的是（ ）。 A.中央预算由全国人民代表大会审查和批准 B.地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准 C.中央预算和地方各级政府预算均由全国人民代表大会审查和批准 D.各级政府预算批准后，必须依法向相应的国家机关备案 4、根据《政府采购法》的规定，A市人民政府需要采购一批货物，这批货物具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，那么A市人民政府适用的政府采购方式是（ ）。 A.公开招标方式 B.邀请招标方式 C.竞争性谈判方式 D.单一来源采购方式 多项选择题 1、我国国家预算体系包括（ ）。A.中央预算B.省级（省、自治区、直辖市）预算C.县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算D.乡级预算 2、下列选项中，不属于我国预算收入中的专项收入的是（ ）。A.税收收入B.依法应当上缴的国有资产投资产生的股息收入C.征收排污收入D.罚没收入 3、中央预算的编制内容包括（ ）。A.本级预算收入和支出B.上一年度结余用于本年度安排的支出C.返还或者补助地方的支出D.地方上解的收入 判断题 1、国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。（ ） 2、我国实行一级政府一级预算的原则（ ） 3、无论乡、民族乡、镇是否有设立预算条件，都一定要设立预算。（ ） 第三节 国库集中收付制度 国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系，支付到商品或劳务供应者或用款单位。 政府采购