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石油企业基层单位员工队伍稳定措施邓战强中原油田公共事业管理处摘要：近年来，油田企业改革 石油企业基层单位员工队伍稳定措施 邓战强 中原油田公共事业管理处 摘要：近年来，油田企业改革不断深化，各个利益群体和个人之间矛盾日益凸现，不稳定 因素增多，已成为当前影响企业稳定的重要问题。稳定的环境是实现油田和谐发展的必要条 件。油田所属基层单位，不仅要重视生产、成本，也要高度关注稳定和谐的大局。要改进工作 作风，深入到员工群众中去，了解各类矛盾产生的原因，用全面的、发展的、辩证的观点，用 思想政治、经济、法律等手段，正确认识当前形势，妥善处理影响队伍稳定和员工切身利益的 问题，实现队伍稳定发展。 关键词：石油企业；稳定；改革；疏导；稳定机制 doi:10.3969/j.issn.1006-6896.2012.4.003 石油企业改革发展的不断深入，石油企业员工的民 主意识不断增强，基层单位员工诉求呈现逐渐增多 的趋势，合理的诉求关系着员工群众的切身利益， 更关系到企业的发展，应得到妥善的解决，维护员 工和企业的利益。然而在当今社会，信息化程度日 益提高，互联网、手机等工具得到普及，各种信息 传播速度极快，部分员工为了个人利益或个人恩怨 的非正常诉求，在不能得到满足时，采取网上发 布、越级上访、闹事、匿名举报等非正常手段进 行。这些非正常诉求，给一些部门的正常工作增加 了工作量，更带来一些负面影响，给维护石油企业 员工队伍的稳定增加了难度。 1 石油企业用工特点 随着社会的进步和发展，员工自主参与企业管 理意识日益增强，思想更加活跃，独立自由的意愿 日趋强烈。近年来，油田企业改革不断深化，特别 是石油企业改组、改制，用工形式发生较大变化， 劳动关系呈现多元化、复杂化的特点，使得企业与 企业、企业内部职工的利益格局发生较大变化，各 个利益群体和个人之间矛盾日益凸现，不稳定因素 增多，已成为当前影响企业稳定的重要问题。 2 影响队伍稳定的主要因素 （1） 基层干部经营考核不规范，程序有漏洞。 部分基层领导干部民主管理意识差，或主观存有私 心，导致考核不按规定程序进行；而员工又处于较 被动的地位，其自主权利得不到有效保障，导致部 分员工的经济利益受到损害。 （2） 官老爷作风与告御状现象并存，越级上访 时有发生。部分基层领导干部不重视员工解难释惑 工作，存在唯上不唯下的老爷作风。另外，受传统 文化的影响，员工群众认为“往上找”更容易解决 问题，使 《信访条例》 只能成为形式和摆设。 （3） 部分员工认识存在误区，行为偏激。石油 企业的改革是我国市场经济发展所必须经历的变 革，处于基层单位的部分职工不能较快地适应石油 企业改革所带来的冲击。个别职工不能正确对待暂 时所处的困境和生活上遇到的困难，使得这部分石 油企业员工和家属对油田企业改革政策不理解，仅 从个人利益出发，不强调主观努力，只强调客观原 因，认识走入误区。 （4） 石油企业员工的诉求意识明显增强。随着 3 对应措施 稳定的环境是实现油田和谐发展的必要条件。 油田所属基层单位，不仅要重视生产、成本，也要 高度关注稳定和谐的大局。要改进工作作风，深入 到员工群众中去，了解各类矛盾产生的原因，用全 面的、发展的、辩证的观点，用思想政治、经济、 法律等手段，正确认识当前形势，妥善处理影响队 伍稳定和员工切身利益的问题，实现队伍稳定发展。 （1） 遵循规律，把握稳定工作的“四”字方 针。稳定工作作为思想政治工作的一个重要分支， 有其独特的内在规律可循，在某种程度上更要讲科 学 ， 讲 方 法 ， 讲 艺 术 。 一 是 在 工 作 落 实 上 求 “稳”。基层领导干部要切实加强发现和处置突发事 件的能力，做到管好自己的人，办好自己的事，看 好自己的门，搞好自己的小环境。对一些老大难问 题，要主动介入，落实责任，防止问题扩大。二是 在工作方法上求“准”。要准确抓住影响当前稳定 的热点、难点问题，如劳务工及协解员工待遇等问 - 6 - 油气田地面工程 （ht t p :/ / www.yq t d mgc .c om) 第31卷第4期 （2012.04）〈行业论坛〉题，可 第31卷第4期 （2012.04）〈行业论坛〉 题，可能引发群体性事件，应积极研究预警、疏 导、处置等应对措施，早发现，早控制，早解决， 把问题消化在基层，消化在内部，消化在萌芽状 态。三是考核政策上求“公”。坚持绩效考核体系 与薪酬体系相结合[1]，建立科学、准确的考核办 法，解决管理中的不公、不廉、不文明等突出问 题；并且解决问题要立得稳，行得正，经得起时间 的考验，借住法律和制度确保公平、公正。四是负 向激励求“慎”。员工在工作岗位出现问题，处理 上要有理、有利、有节，及时做好沟通、疏导工 作，对于老员工、困难员工、收入较低