各地刑事被害人救助试点逐步推向深入.PDFVIP

目录 法制要闻 各地刑事被害人救助试点逐步推向深入 关注刑法修正案（八）草案 商务部关于规范网络购物促销行为的通知 最高人民法院规范审理公司设立出资股权确认案件 最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三） 万桥快讯 李勇主任出席第十一届青岛市政协第四次会议 中国东方资产管理公司青岛办事处领导参观访问万桥所 万桥所2010年度获奖通报 万桥所顺利召开2010年度工作会议 律师风采 李勇 律师 孙广平 律师 以案说法 买房人的合法权益受法律保护 理论研讨 个人征信体系是否会侵害个人名誉权 律师随笔 追寻律师的传统 法制要闻 各地刑事被害人救助试点逐步推向深入 一些重大恶性刑事案件造成多人伤亡，案件被害人及其亲属的经济损失得不到赔偿，基本生 活得不到保障的问题比较突出，甚至由此引发恶性报复事件或者久访不息，社会影响巨大。 近年来，刑事被害人面临的困境引起人们前所未有的关注，为此，一些地方开展刑事被害人 救助的试点工作也相继展开。 《法制日报》记者近日到辽宁、吉林、江苏等地采访发现，试点工作虽然存在一些亟待 规范和完善的问题，但是对于做好和完善刑事被害人救助工作确实发挥了不错的作用。 一个初冬的上午，辽宁省沈阳市和平区人民法院院长孔羽再次来到于天明(化名)家。 于天明是一起刑事案件的被害人。几年前因与他人发生纠纷，于天明被打成重伤，瘫痪 在床。因被告人无经济能力进行赔偿，于天明一家的生活陷入困境。 在了解了于天明一家的实际情况后，和平区法院启动了刑事被害人救助制度，发放刑事 被害人救助金后，又协调民政部门为于天明一家申请了最低生活保障金。 面对回访的孔羽，憨厚的于天明不停地重复着一句话：“谢谢你们！” 现实需要新救助制度 和平区法院的一份调查报告表明：部分案件的被害人因他人犯罪行为而遭受人身伤害或 者重大财产损失，或因加害人没有赔偿能力，或因事实不清、证据不足等原因，使得被害人 及其家人无法获得相应赔偿，导致生活、医疗救治陷入严重困境，部分被害人及其亲属为此 走上信访之路。 “这种现象不仅损害了法律的尊严，也影响了党和政府的形象，形成了社会不和谐、不 安定的因素。”孔羽说，现实需要呼唤一种新的救助制度，给予刑事被害人必要和适当的救 助，帮助他们解决生活困境以及维护他们的正当权益。 为解决这一问题，根据中央关于司法体制改革的总体部署，去年3 月，中央政法委、最 高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部 联合出台了《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》，对救助对象、标准、资金来源等 作了原则性规定，为开展刑事被害人救助提供了政策支持。 资金以拨款为主 该意见下发后，吉林省结合经济社会发展的实际情况和刑事审判工作的特点，积极、稳 妥、有序地将刑事被害人救助工作推向深入。 据吉林省高级人民法院副院长王承凯介绍，在该省9 个市州中院中，长春市中级人民法 院等3 个中院相继开展了刑事被害人救助工作，另有3 个中院正在与同级政法委及相关部门 协调当中。 长春中院在全省法院系统首个实行了刑事案件被害人救助制度，出台了《长春市刑事案 件被害人救助资金管理办法》。“我们坚持量力而行、救急不救贫和个别救助三项原则。救助 资金以财政拨款为主，以社会捐助为辅。救助对象为市中院审理的一审刑事案件的被害人， 分列了7 类救助和5 类不予救助的情形。”长春中院副院长肖春光说。 据了解，2009 年长春中院已救助6 名刑事被害人。今年上半年，对15 件救助申请进行 了讨论，决定对12 件申请提供救助。 除了对刑事被害人进行经济方面的救助外，辽宁省检察院还对刑事被害人及其家属进行 心理救助和安康救助：检察机关对于受到精神损害的被害人，聘请或者指派专业人员为其提 供心理治疗和辅导；对于生活无着、丧失住所的被害人或家属，检察机关联系社区、劳保、 民政、福利、养老等部门，帮助其解决基本就业、临时居住、康复治疗等问题。 “实践证明，建立刑事被害人救助制度，有利于保护刑事被害人的基本生存权益，有利 于化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。”王承凯深有感触地说。 目前政策依据规范性有限 记者了解到，随着各地对刑事被害人救助的不断推进，对刑事被害人救助进行全国性立 法的呼声也越来越高涨。 在《辽宁省刑事被害人救助试行办法》下发后，