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课堂考点突破 课时2 英国的议会和政府 [考核目标] ▲英国的议会和政府:(1)至尊的英国议会(a) (2)英国的内阁 与首相(b) (3)君主立宪制的实质(b) 考点一、二 至尊的英国议会;英国的内阁与首相 ?[考点梳理] [思维激活] 1.17世纪,英国资产阶级革命爆发,通过《权利法案》确定了君主立宪制,议会成为英国权力中枢。随着英国资产阶级力量的不断壮大,在历次议会改革中,上院权力逐渐削弱,下院成为国家核心立法机构和各党派角逐的场所。1911年,英国通过新的《议会法》,进一步巩固了下院权力,确立了现行议会制度。英国政府广义上包括国王、议会和内阁。每次大选后获得议席最多的政党为执政党,其党魁由女王任命为首相,组建政府。议会实行内阁制,其成员均是议会多数党前座议员,对议会负责。下院第二大党则成为法定反对党,组成“影子内阁”,监督政府。 英国议会的性质和职权是什么? 提示 依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。 英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源;上院在议会体系中只起辅助作用。 2.英国政界原本对高科技钟爱有加,为议员采购iPad、为首相卡梅伦定制开发软件。但是,近期英国政府下达禁令,禁止内阁会议和其他敏感部门使用iPad等平板电脑,理由是担心他国政府会通过该设备窃听机密会议。 英国政府与内阁是什么关系呢? 提示 ①英国政府由下议院中获得最多票数的政党组成,由女王委任该党的领袖为首相。作为政府的首脑,首相要任命约20位内阁大臣和约80位国务大臣。他们对政府为集体负责制,同时对其分管的政府部门各自负责。英国政府长期以来所建立的民主制度已成为全社会多年的政治稳定的保障。 ②内阁是英国政府的核心领导机关。政府大臣分为阁员大臣和非阁员大臣,阁员人数由首相确定。因而,英国政府包括内阁。 [方法指津] 英国的内阁与首相比较 区别 内阁 首相 产生 按照惯例,议会大选后,即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命 议会选举中的多数党领袖,由国王任命 权力 制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选 集党、政、军大权于一身:掌握政府人事大权;领导内阁;控制国家财政大权;有权建议国王解散议会;作为武装部队的实际最高领导人,可宣布全国处于“紧急状态” 制约 受议会监督 首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为 [跟踪练习] ?1.英国议会被称为“议会之母”,是因为 ( ) A.英国是第一个建立议会制的国家,后来的许多资本主 义国家的议会制都是效法英国建立的 B.英国议会拥有立法权和一定的财政权、司法权 C.英国议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力 量对比等因素的影响 D.英国现代议会制度既有资本主义国家的共性,也有自 身的特性 解析 “议会之母”强调的是英国议会对其他国家议会制建立所起的示范作用,故A项正确。B、C、D三项都不符合题意。 答案 A 2.下列关于英国议会和政府之间关系的表述,正确的是 ( ) ①作为政府最高长官的首相由议会多数党领袖担任 ②议会有权监督内阁和首相 ③首相有权建议国王解散议会,宣布重新大选 ④近年来,内阁权力不断扩大,已不再受议会约束 A.②③④ B.①③④ C.①②③ D.①②④ 解析 20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩,内阁权力有所加强,但按照法律规定,首相和内阁必须向议会负责,受议会监督,故④说法错误。 答案 C 考点三 君主立宪制的实质 [考点梳理] [思维激活] 1.对今天的君主立宪制政体,英国人有以下两种不同观点: 观点一:应该废除君主立宪制。世袭君主制是旧时代的产物,欧洲多数国家已经抛弃了君主制。国王代表着特权阶层的利益,而且每年花费国家大量钱财。 观点二:应该维护君主立宪制。君主是国家统一和民族团结的象征,是维系英联邦的纽带,是政府有益的顾问,是民族传统和民众生活的延续。 请回答: 君主立宪制的政体的存在与否的决定因素是什么? 提示 决定君主立宪制政体存在与否,既有历史文化因素,也有国王本身的社会职能因素,但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。 2.在英国的议会中,资产阶级占绝对优势地位,其上院议员由贵族组成,下院也大多数是大资本家和大地主的代表,其他代表工人阶级和劳动人民的代表很难入选。如
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