浙江省2017版高考政治总复习 333 美国的三权分立课.pptVIP

课堂考点突破 课时3　美国的三权分立 [考核目标] ▲美国的三权分立：(1)美国三权分立的核心内容(b)　 (2)美国三权分立的弊端(c) 考点　美国的三权分立 [考点梳理] [思维激活] 1．在几年前的美国，发生了一起“女植物人案”，有关是否让女植物人泰丽实行安乐死，引起了总统、国会、最高法院、州长、佛州议会、地方法院等方面的激烈争论。 从这次事件中，我们能看出什么端倪？ 提示　在现代资本主义国家，国家立法机关、行政机关和司法机关之间，存在分权和制衡。 2．材料　美国国会通过的法案往往会被总统否决，仅在罗斯福总统时就达580项之多。美国总统提出的议案也往往被搁置，如提出建立海军部的议案，得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。因此，曾任国会参议员的福布莱特也指责“三权分立”体制：“我们的政治体制今天运转起来非常不灵……这在很大程度上归咎于我们政府权力分立体制所固有的立法和行政之间的抗衡。” 材料中“今天运转起来非常不灵”指的是哪种现象？运用美国政治体制的知识回答，为什么会导致这种现象？ 提示　①“今天运转起来非常不灵”指的是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。 ②原因：首先，三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。美国立法权属于国会，但总统有权否决国会立法，可以发布具有法律效力的行政命令；行政权属于总统，但行政机构的设置和所需经费必须由国会批准。 其次，美国实行两党制。两党在政策上有差异，这正是充当两党制运行的机制；同时在野党也会监督制约执政党，这就导致效率低下。 [方法指津] 1．正确理解美国“三权分立”中三种权力的分立与制衡 所属机关 受制约表现 立法权 国会 总统的制约 法院的制约 总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权) 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权) 行政权 总统 国会的制约 法院的制约 行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权) 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权) 司法权 法院 总统的制约 国会的制约 法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权) 2.一分为二地看待三权分立 利 三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度，有其积极作用 弊 ①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制(局限性) ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮、推诿，导致效率低下(效率低) ③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻(贯彻难) 本质 本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主 [跟踪练习] 1．在美国国会中期选举中，民主党如果成功保住对参议院的控制权，共和党如果“如愿”入主众议院，美国就会继续出现民主党控制参议院和共和党控制众议院的“分裂国会”局面，这将对奥巴马政府最后的执政产生重要影响。“分裂国会”影响奥巴马政府执政的主要原因是 (　　) A．美国两党在一些具体议题上的政策和主张有差异 B．三权分立下行政权的行使受到国会的制衡 C．美国两院在意识形态、阶级基础方面没有本质区别 D．美国是实行两党制的典型国家 解析　两党通过控制议会互相牵制，体现了美国的权力制衡制度，B项正确；A、C、D三项均不符合题意。 答案　B 2．美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。这表明 (　　) ①总统的活动经费必须由国会批准　②国会制约着总统的行政权　③美国总统没有实权　④美国的三权分立制容易效率低下 A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③ 解析　美国是典型的总统制国家，总统由选民选举产生，对选民负责，不对国会负责，但受国会的制约，①②④正确阐述了美国三权分立的特点及其弊端，故应选A；③说法错误。 答案　A 课堂考点突破