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有关少年犯的现行安排目的.PDF
立法會CB(2)2775/01-02(01)號文件
《2001 年少年犯(修訂)條例草案》委員會
有關少年犯的現行安排
目的
本文件告知議員處理少年犯的現行措施。
背景
2. 在條例草案委員會二零零二年七月十七日的首次會議上,
議員詢問,政府會否考慮在刑事責任的最低年齡由 7 歲提高至 10
歲後,為少年犯作出檢控以外的安排。
檢控以外的措施
無能力犯罪的推定
3. 對於已屆刑事責任最低年齡但未滿 14 歲的兒童,現行法
律有一項推定,就是這個年齡組別的兒童無能力犯罪。如控方能
在無合理疑點下,證明有關兒童在犯罪時十分清楚其作為不僅是
頑皮或惡作劇,而是嚴重不當的行為,這項推定即被推翻。這樣
的話,該名兒童便須負上全部刑事責任,可以因涉嫌干犯的罪行
而被落案、檢控和定罪。
4. 政府建議在刑事責任的最低年齡由 7 歲提高至 10 歲後,
保留 10 至 14 歲兒童無能力犯罪的推定。換言之,條例草案通過
成為法例後,即使刑事責任最低年齡已提高至 10 歲,但 10 至 14
歲的兒童仍不會受到檢控,除非其無能力犯罪的推定被推翻,則
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作別論。
5. 我們相信,這項安排容許法庭酌情考慮個別兒童的成熟程
度,以及靈活處理已屆這個最低年齡但仍未成熟兒童的個案,因
此可保障兒童的權益。保留這項推定,亦可確保只有知道其刑事
作為是嚴重不當的兒童,才須負上刑事責任。
6. 如果不能推翻某名未滿 14 歲的兒童無能力犯罪的推定,
因而不能向其提出檢控,當局仍會研究該兒童是否需要受到《保
護兒童及少年條例》(第 213 章) 所指的照顧或保護。
7. 根據《保護兒童及少年條例》,照顧或保護令可以向年齡
低於 18 歲(即包括未達刑事責任最低年齡)而需要被照顧或保護
的人士發出。此舉目的是確保該兒童獲得適當的指導和照顧。
8. 少年法庭可主動動議,或因應社會福利署署長(社署署
長)、任何警務人員或任何獲社署署長授權的人的申請而發出照
顧或保護令。如確定該兒童的健康、成長或福利曾經或可能受到
忽略,或在可避免的情況下受到損害,或該兒童不受控制的程度
有可能令他本人或其他人受到傷害,當局便會向法庭申請就該兒
童發出照顧或保護令。
9. 少年法庭就需要照顧或保護的兒童或少年而發出的法令,
包括:
( 一) 委任社署署長為該兒童或少年的法定監護人;或
( 二) 將該兒童或少年付託予任何願意負責照顧他的人
士,不論該人是否其親屬,或付託予任何願意負責
照顧他的機構;或
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( 三) 命令兒童或少年的父母或監護人作出擔保,保證會
適當照顧及監護該兒童或少年;或
( 四) 在有或未有根據(二)或(三)段發出命令的情況
下,下令將兒童或少年交由法庭委任的人士監管一
段指明的期限,以不超過 3 年為限。
10. 縱使因犯罪而被捕的兒童情況不致如此嚴峻,因而無須為
其發出照顧或保護令,但警方如認為該兒童需要予以協助以防誤
入歧途,便會按照多個機構合力打擊青少年罪行的策略,把其個
案轉介有關方面,包括社會福利署和教育署,以便採取跟進行
動。
11. 與其他家庭服務一樣,家庭服務中心及綜合家庭服務中心
的社工會全面照顧兒童或少年及其家庭的需要。為能提供以目標
為本的專業介入服務,社工會仔細評估可能導致兒童或少年作出
犯罪行為的原因及有關的社會環境因素。在介入的初期,當局會
盡力與兒童或少年及其父母一起策劃一個雙方同意的治療計劃,
計劃重點在於改善家長與子女之間的溝通,及促進正面的行為
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