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林州重机集团股份有限公司
2012 年度内部控制自我评价报告
林州重机集团股份有限公司全体股东:
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和要求,结
合本公司(以下简称“公司”)内部控制制度和评价办法,在内部控
制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司内部控制的有效性进行
了自我评价。
一、董事会声明
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误
导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担
个别及连带责任。
建立健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任;监事会对董
事会建立与实施内部控制进行监督;经理层负责组织领导公司内部控
制的日常运行。
公司内部控制的目标是:合理保证经营合法合规、资产安全、财
务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战
略。由于内部控制存在固有局限性,故仅能对实现上述目标提供合理
保证。随着公司内外环境及发展、经营情况的变化,内部控制的有效
性也会发生变化。公司将通过不断审视内、外环境变化和对内部控制
的持续评价、监督和整改,尽可能保持公司内部控制体系的适宜性和
有效性。
二、内部控制评价工作的总体情况
公司董事会审计委员会负责审查、监督内部控制的建设、实施与
自我评价情况,授权内部审计部门负责内部控制评价的具体组织实施
工作,对纳入评价范围的高风险领域和单位进行评价。
公司高度重视内控制度的建立和完善工作,健全和完善内部控制
组织机构,成立内部控制领导小组,内审部门具体负责内部控制体系
的建立和实施工作。2012 年,公司积极开展内部控制体系建设各项
工作,按照国家财政部等五部委颁发的《企业内部控制基本规范》及
其配套指引要求,组织全面的风险评估、内控制度的设计和编写工作,
发布实施了《内部控制手册》,并组织开展内控审计活动。全年实施
内部审计活动共 5 次,出具内部审计报告5 份。
审计的范围主要包括:销售与收款业务、采购与付款业务、工程
项目建设与投资管理业务、生产循环、绩效管理、合同管理、筹资与
资金管理业务等。通过对以上内控审计活动,监督检查《内部控制手
册》规定的各项业务流程在各单位的执行情况,查找内部控制在设计、
运行过程中的缺陷,结合检查结果进行内部控制自我评价,持续改进
以上相关业务流程,规避经营与投资风险。
为了全面、客观地评价公司内控制度的设计与运行有效性情况,
除年度内控审计工作外,公司组织开展内部控制有效性自查自评工
作, 明确内控评价的依据、范围、要求及工作安排,经过周密的组
织与策划,内控自查自评成效良好。
为了更好地完成2012 年内部控制有效性评价工作,公司聘请了
中兴华富华会计师事务所有限公司对公司内部控制有效性进行独立
审计。
三、内部控制评价的范围
内部控制评价的范围涵盖了公司的各种业务和事项,重点关注下
列高风险领域:发展战略、工程管理、安全风险管理、资金管理、投
资与融资、采购与付款、销售与收款、资产管理、生产运营、财务报
告、信息披露、合同管理等。
纳入评价范围的业务和事项如下:
(一)组织架构。公司根据《公司章程》及有关法律法规,已形
成股东大会、董事会、监事会、经理层的法人治理结构,制定了议事
规则和职责权限、工作程序,确保决策、执行和监督相互分离。根据
精简、高效原则,设置了较为合理的内部职能机构,形成各司其职、
各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。
(二)发展战略。根据经济和行业的发展趋势,结合公司可利用
的资源及自身优势,拟定公司“十二五”发展规划,组织内部各单位
评审后,提交董事会审批后实施。2012 年,业务部门及公司各分支
机构组建项目组负责投资项目的实施,并与项目经理(或责任人)签
定项目责任合同书;项目经理(或责任人)定期就项目进展情况向公
司总经理、财务部门等相关职能部门提交书面报告,并接受财务收支
等方面的审计,跟踪、监管战略实施全过程,确保战略规划的有效实
施。
(三)人力资源。根据公司“十二五”战略规划对人员的需求,
制订公司“十二五”人力资源发展规划表,报经理办公会研究、董事
会审批后实施。2012 年,制订招聘、使用、培训计划与新增人员薪
酬预算专项实施计划,对退出计划、实施情况等进行评估与调整,确
保人力资源规划满足公司经营与发展的需要。
(四)企业文化。201
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