招标师案例-第6章 招标采购项目综合实例.docVIP

第6章 招标采购项目综合实例 本章目的：从招标采购组织角度列举了一些常用的招标采购综合性成功案例，目的在于引导读者掌握招标采购全过程，进而能够完整组织一个项目的招标采购。这些案例在实际招标采购活动中已获得了良好的社会效益和经济效益，其中一些做法可以为招标采购实际工作所借鉴。 6.1 工程勘察设计项目招标 [案例6.1]工程勘察设计项目招标案例 1.项目概况 ××高速公路项目已经××省发改委批准，且本项目工程可行性研究报告已经编制完成，建设资金来源于政府投资。由××省公路建设管理局作为招标人进行勘察设计招标。 本项目全长约20km，其中桥梁8座3700m，隧道4座3700m（其中包括一座全长1500m的独立隧道），互通立交5处，全线划分1个设计合同段，主要工作内容为全线路线、路基、路面、桥涵、隧道、互通立交、交通工程（含收费、监控、通信等）及沿线设施（含安全、养护、服务、房屋建筑等）的勘察设计（包括工程勘察、初步设计和施工图设计等）及后续服务。 招标采用公开招标、资格后审的形式，要求投标人具备工程勘察综合类甲级资质及公路行业（公路、交通工程、特大隧道）设计甲级资质。本项目允许联合体投标。 招标组织形式为委托招标。招标人选择了××招标公司作为本项目的招标代理单位。该招标代理单位具有工程招标代理机构甲级资格证书。××省交通厅作为本项目的监督单位，招标人在招标文件中公布了监督单位的联系方式。监督单位派监察处人员参加了整个项目的开标和评标过程。 2．招标公告 招标人于2005年3月21日在“中国采购与招标网”，2005年3月22日在《中国交通报》上刊登了招标公告。 其中招标公告中规定招标文件每套售价150元人民币，工程可行性研究报告及附件（复印件）等资料每套售价300元人民币。 3.招标文件 招标文件按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2号令）的相关规定编写了以下主要内容：①投标须知；②投标文件格式及主要合同条款；③项目说明书，包括资金来源情况；④勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求；⑤勘察设计基础资料；⑥勘察设计费用支付方式；⑦投标报价要求；⑧对投标人资格审查的标准；⑨评标标准和方法；⑩投标有效期 等。 资格审查采用资格后审，其审查标准如表6-1。 表6-1 审查标准 资质要求 工程勘察综合类甲级及公路行业（公路、特大隧道、交通工程）设计甲级资质 业绩要求 1. 曾累计完成过100km以上（含100km）山区高速公路，且近5年内独立完成过一条里程在40km以上（含40km）山区高速公路的勘察设计 2. 近5年内独立完成1座（含1座）总长大于2000m的特大隧道勘察设计 3. 近5年内曾成功完成过2条以上（含2条）里程均在40km以上（含40km）高速公路机电工程或1座以上（含1座）独立特大桥的机电工程勘察设计 人员要求 要求项目负责人、路线分项负责人、路基/路面分项负责人、桥涵分项负责人、隧道分项负责人、路线交叉负责人、安全设施分项负责人、建筑工程分项负责人、地质勘察分项负责人、测量分析负责人、绿化景观分析负责人、监控分项负责人、收费分析负责人、通信分项负责人、供电分项负责人、照明分项负责人、概预算分析负责人各1名 信誉要求 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；没有受到取消或暂停投标资格的行政处罚 评标工作按照招标文件中的评标标准和方法，采用综合评估法，对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较，提出中标、废标或重新招标等评标意见，编写评标报告。 评标工作按以下程序进行： （1）投标文件第一个信封：①符合性审查；②澄清（如果需要）；③评审打分。 （2）投标文件第二个信封：①符合性审查；②澄清（如果需要）；③评审打分。 （3）综合评价，提出评审意见； （4）编写评标报告 投标文件第一信封（商务文件和技术文件）通过初步评审（符合性审查）的主要条件包括： （1）投标文件按照招标文件规定的格式内容填写、齐全、字迹和各种证件复印件清晰可辩； （2）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （3）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书，并附有合格的公证书； （4）按招标文件规定提供了合格的投标担保； （5）以联合体形式投标的，应提交联合体协议书正本，并附有联合体各方资质证明材料；如有分包，应提价分包计划，并提供分包单位的资质等级、勘察设计经历等情况； （6）投标文件中未出现报价或与报价相关的内容。 报价文件第二个信封（报价清单）通过初步评审（符合性审查）的主要条件包括： （1）勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准规定； （2）勘察设计取费计算方法合理； （3）勘察设计取费计算清单明晰。 本招标项目的评分取值为百分制。评