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四、体系运行应注意的问题 （一） 建立方针和目标 建立方针和目标为企业提供了关注的焦点。两者确定了预期的结果，并驱使企业利用其资源达到这些结果。方针为生产活动建立和评价目标提供了框架。目标需要与方针和持续改进的承诺相一致，其实现需是可测量的。目标的实现对产品或服务质量、环境表现、风险削减和运行有效性都有积极影响，因此对相关方的满意和信任也能产生积极影响。方针和目标不是一成不变的，它是随着相关方各种要求的变化而变化的，而且方针、目标的改变要由分公司最高管理者主持的管理评审会议来决定。 四、体系运行应注意的问题 （二）管理者在QHSE管理体系中的作用 管理者通过其领导作用及运用各种措施可以创造一个员工充分参与的环境，以便使QHSE管理体系能够在这种环境中有效运行。管理者可以运用十项管理原则发挥以下作用： 1）制定并保持企业的方针和目标； 2）通过增强员工的意识、积极性和参与程度，在整个企业内促进方针和目标的实现； 3）确保整个企业关注顾客、员工、社会及其他相关方要求； 4）确保实施适宜的过程以满足顾客、员工、社会及其他相关方要求并实现工作目标； 5）确保建立、实施和保持一个有效的管理体系以实现这些目标； 6）确保获得必要资源； 7）定期评审QHSE管理体系； 8）决定有关实现目标的措施； 9）决定改进QHSE管理体系的措施。 四、体系运行应注意的问题 （三）QHSE管理体系运行的检查与评价 第一、QHSE管理体系过程的评价 评价QHSE管理体系时，应对每一个被评价的过程提出如下四个基本问题： 1）过程是否已被识别并做了适当规定？ 2）职责是否已被分配？ 3）程序是否得到实施和保持？ 4）在实现所要求的结果方面，过程是否有效？（即过程与结果是否有必然联系） 综合上述问题的答案可以评价QHSE管理体系并确定体系文件的适宜性、有效性、充分性。 四、体系运行应注意的问题 （三）QHSE管理体系运行的检查与评价 第二、QHSE管理体系审核 审核用于确定分公司的生产经营活动符合管理体系要求的程度。审核发现用于评定管理体系的有效性和识别改进的机会。 第一方审核用于内部目的，由分公司自己或以企业的名义进行，可作为分公司自我合格声明的基础。 第二方审核由分公司的顾客或由其他人以顾客的名义进行。 第三方审核由外部独立的企业进行。这类企业通常是经认可的，可为分公司提供符合要求的认证或注册。 四、体系运行应注意的问题 第三、QHSE管理体系评审 管理体系评审是最高管理者的任务之一，通过评审确定企业的方针和目标的实现过程，有规则的、系统的评价管理体系的适宜性、充分性、有效性和效率，寻求改进机会和突破点。这种评审包括考虑修改方针和目标的需求以响应相关方需求和期望的变化。评审包括确定采取措施的需求。 关于体系运行的审核报告应与其他信息源一同用于管理体系的评审。 四、体系运行应注意的问题 第四、QHSE管理体系的自我评定 这是一种推荐做法，分公司各文件归口部门都可以参照管理体系或优秀模式对企业的活动和结果进行全面和系统的评审。 自我评定可提供一种对企业业绩和管理体系成熟程度的总的看法。它还有助于识别企业中需要改进的领域并确定优先开展的事项。 四、体系运行应注意的问题 （四）注重体系的持续改进 持续改进QHSE管理体系的目的在于增加顾客、员工、社会和其他相关方的满意度，提高企业管理水平，改进包括下述活动： 1）分析和评价现状，以识别改进区域； 2）确定改进目标； 3）寻找可能的解决办法，以实现这些目标； 4）评价这些解决办法并作出选择； 5）实施选定的解决办法； 6）测量、验证、分析和评价实施的结果，以确定这些目标已经实现； 7）正式采纳更改。 必要时，对结果进行评审，以确定进一步改进的机会，因为改进是一种持续的活动。顾客、员工和其他相关方的反馈以及管理体系的审核和评审均能用于识别改进的机会。 四、体系运行应注意的问题 （五）统计技术的作用 应用统计技术可帮助分公司了解变异,具体见《统计分析管理程序》，从而有助于企业解决问题，提高体系运行的有效性和效率。这些技术也有助于更好地利用可获得的数据进行决策。 四、体系运行应注意的问题 （五）统计技术的作用 在许多活动的状态和结果中，甚至是在明显的稳定条件下，均可观察到变异。这种变异可通