阜阳临泉县2018.2.2较大火灾事故调查报告.PDFVIP

阜阳市临泉县 “2018.2.2” 较大火灾事故调查报告 省政府“2018.2.2 ”事故调查组 2018 年2 月2 日5 时30 分许，阜阳市临泉县高塘镇高塘村 发生一起火灾事故，共造成4 人死亡，1 人受伤。 事故引起省政府高度重视，李建中副省长立即作出重要批 示，要求全力救治受伤人员，查明原因，举一反三，强化城乡群 众冬季防火安全宣传教育，全力防事故保平安。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）和《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令 第232 号）等规定，经省政府授权，4 月25 日，成立由原省安 全监管局牵头，省公安厅、原省国土资源厅、原省工商管理局、 省总工会和阜阳市人民政府组成的省政府阜阳市临泉县 “2018.2.2”较大火灾事故调查组（以下简称事故调查组），并邀 请了省监察委派人参加，聘请了省内3 名火灾事故专家组成专家 组，全程参加事故调查工作（省调查组签名名单见附件 1 ）。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效”和“四不放过”的原则，深入开展谈话问询和勘查取证，运 用科学手段分析论证，并先后调阅了相关部门的大量原始资料， 对相关人员逐一进行调查取证，形成调查询问笔录39份，移交了 相关失职渎职等问题线索举报2份，组织专家对事故现场进行了 细致全面勘查，委托专门机构对物证进行鉴定，查明了事发的经 过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和 责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事 故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建 议。 调查认定，这是一起生产安全责任事故。 一、事故有关情况 （一）事故概况。 2018 年2 月2 日5 时30 分许，阜阳市临泉县高塘镇高塘村 新街98 号发生一起住宿与生产储存经营合用场所（以下简称“合 用”场所）发生火灾事故，共造成4 人 （宁强强，男，22 岁， 公民身份号码*****827X；孙利，女，25 岁，公民 身份号码*****8269；宁楠楠，女，26 岁，公民身 份号码*****8261；宁北辰，男，3 岁，公民身份号 码*****8277 ）经抢救无效死亡。1 名出生仅 1 个月 的婴儿受伤。 伤亡人员宁强强与孙利、宁楠楠分别为夫妻、姐弟关系，其 中，宁北辰为该夫妻之子， 受伤婴儿为宁楠楠之女。 （二）事故场所基本情况。 起火建筑物为村民自建房，建于 1997 年，框架结构，地上 2 层，其中，一层、二层各4 间房屋，建筑高度7.8 米，占地面 积110 平方米，建筑面积220 平方米，该建筑物用电客户名称9 号宁向阳(男，51 岁，公民身份号码*****4958) ，系 - 2 - 死者宁强强之父，用户编号 3636005790 ，用电类别为乡村居民 生活，电压等级为交流220V ，执行乡村居民生活电价标准0.5653 元/kWh 。无产权手续。 起火建筑物坐北朝南，东侧为村民孙涛（男，45 岁，公民 身份号码*****8250 ）自建房并租赁他人从事门窗等 防盗设施制作经营，南侧为乡镇道路，西侧为巷道，北侧为后院。 起火建筑物二层外窗均未加装防盗等设施 （见图1 ）。 图1 事发后建筑物外观轮廓 起火建筑物一层西侧2 间为宁强强经营的“她他爱”家纺店， 至事发时未依法登记注册，一层东侧2 间租赁给杨雪清经营 “福 建千里香”混沌小吃店 （该小吃店统一社会信用代码为 A2NRXFJX6 ），二层4 间房屋为宁强强及其家人日常 - 3 - 生活用房。一层 “她他爱”家纺店设2