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浅析国有企业党建工作存在的问题与对策
【摘要】随着国有企业改革的不断深化和现在企业制度的逐步建
立,国有企业党建的工作的环境和条件有了很大改变,党建工作的
指导思想和理论基础有了重大创新和突破,积累了一些解决国有企
业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是 , 必须看到 , 国有资
产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高
的要求 , 国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾 ,
党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地
方。
【关键词】国企;党建工作;生存;发展
从总体上看,近年来国有企业党建工作得到了一定的加强,有了
一个良好的开端。但是,纵观国企党建工作的现状又良莠不齐,仍
然存在着不少问题,绝不能掉以轻心,尤其是在深化改革过程中党
建工作出现的新情况、新问题,更应该引起我们足够的重视。这些
问题主要表现为:
第一,目前有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难
管理、党建工作难规范的困难境地。国有企业求生存、求发展的急
迫性和下岗分流所导致的党员流失,困扰和影响着企业党组织的正
常工作。企业职工心理压力的增大,也加大了党建工作的难度,党
组织工作难以正常进行,这是当前国企党的建设工作的一个突出问
题。
第二,国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体
途径上,没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现
不出党组织的工作成果和作用。目前,企业党组织盲目领导和放弃
领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障,党组织的政治核心
作用难以发挥,有的甚至流于形式,直接影响了企业党组织的领导
水平,与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。
第三,国企党组织发挥保证监督作用缺乏强有力的保障机制,企
业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻
不力,党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在,谁有权谁
说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩,国企中
的腐败现象也在不断扩展,导致国有资产大量流失。因此,亟待健
全严格的监督制约机制,强化党的各级组织的保证监督作用。
第四,认识上的不统一和思想观念的陈旧导致国企党建工作处在
落后与停滞状态。有些行政领导单纯强调企业是经济组织,企业的
中心是生产经营,企业党建可有可无,甚至照搬建立现代企业制度
的国际惯例,把党建与经济工作对立起来;有些党委也片面强调党
建活动的独立性原则,结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的
错误认识和意识的落后,使党组织和党员活动不正常,国企党建工
作软弱无力,不仅涣散了党员的斗志,降低了党员的先进作用,而
且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础,进而使党的政
治核心地位受到严峻挑战。
国有企业改制后,企业的党组织很快进入了角色,承担起参与重
大问题决策的职责,推进了企业的发展和企业党组织建设。然而,
一些企业由于工作定位不准、职责不明或方法欠妥等原因,出现了
一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(1)敷衍塞责。从中央到地方各级党组织对企业党建工作都很重
视,每年都召开党建工作会议, 布置工作, 制定并下发文件。 然而,
相当一部分企业对党建工作反应冷淡, 尤其是困难企业。 出现了 “上
面开会布置,回来摆个阵势,年底写份总结,交上去了事”的“敷
衍”现象。
(2)活动方式陈旧。由于受主客观因素的影响,一些企业借机构
改革压缩政工人员和部门,有的甚至觉得企业中的党委碍手碍脚。
另外,党组织在活动方式上基本上沿袭过去的模式,缺乏创新,工
作被动,造成部分党员作用发挥不明显, 党组织缺乏应有的号召力。
(3)党的意识淡化。由于企业情况发生重大变化,一些企业党组
织负责人党建工作意识淡化,党员自身作用不同程度出现削弱的趋
势,感到党组织在股份制企业的地位和作用已经无足轻重,要不要
党组织无所谓。由于企业是“合伙”共有,党员感到自己在企业也
只是一个股东而已,大家都是在拼命地为“自己”工作,用不着发
挥什么先锋模范作用,即便有的党员想发挥一些作用,也感到无能
为力。由此造成党员的政治荣誉感下降,讲付出、讲奉献的少了;
讲实惠、图享受的多了。随着形势的发展,如果不强化党员的
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