招标活动管理办法.docxVIP

规章制度编号:国网（物资/2） 121-2013 国家电网公司招标活动管理办法 第一章总则 第一条为规范国家电网公司（以下简称‘公司”）招标活 动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投 标法）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简 称实施条例）及其配套规章，结合公司系统实际，制定本办 法。 第二条本办法适用于公司总部（含分部）和省（自治 区、直辖市）电力公司、直属单位（以下简称各单位）的招 标活动。 第三条公司系统实行集中招标制度，招标活动由公司 总部和各单位本部分别作为招标人统一组织进行。 第四条按照招标投标法及其实施条例所称，工程建设 项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务： （一） 工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、 改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等； （二） 与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割 的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等； （三） 与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘 察、设计、监理等服务。 第五条工程建设项目，属于国家规定招标的具体范围 和规模标准的，必须依法进行招标。 按照公司规定需要招标的工程、货物和服务，应当依法 进行招标。 公司系统应当进行招标项目的具体范围，由公司总部招 投标管理部门会同总部有关部门制定，报公司总部招投标工 作领导小组批准后公布执行。 第六条公司系统招标活动应当在公司一级部署的电子 商务平台信息系统进行。 第七条电子招标投标信息系统应当保证招标投标人身 份验证和招标投标文件数据电文满足《中华人民共和国电子 签名法》法律效力的规定。 第八条公司系统任何单位和个人不得将依照本办法应 当采取招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第九条公司系统招标活动应当依照《国家电网公司招 标采购活动监督管理办法》的规定接受监督。 第二章职能职责 第十条公司总部和各单位分别设立招投标工作领导小 组，公司总部和各单位领导分别任领导小组组长，成员分别 由公司总部和各单位招投标管理部门、项目管理部门、专业 技术部门、安全质量监督部门以及法律、监察等部门负责人 组成。领导小组分别是公司总部和各单位招投标工作的唯一 领导机构，分别负责指导和监督公司系统贯彻执行国家有关 招标投标的法律、法规、规章以及公司有关规定，决定招标 工作中的重大事项。 招投标工作领导小组下设领导小组办公室，办公室分别 设在公司总部和各单位招投标管理部门，分别负责相应领导 小组的日常工作。 第十一条公司总部招投标管理部门是公司系统招标工 作的归口管理部门。主要职责是： （一） 依据国家法律、法规、规章及公司有关规定，制定 和完善公司招标活动管理的规章制度； （二） 制定公司系统招标的规划、计划，目录； （三） 组织实施纳入总部集中招标项目的招标活动：组 织编审招标文件；组织发布招标公告、发售招标文件；依法 组建评标委员会，组织评标；提请召开招投标工作领导小组 会议定标；组织中标候选人公示和发布中标公告、发出中标 通知书； （四） 向招标代理机构评标专家库推荐评标专家，由相 应招标代理机构建设公司系统统一使用的评标专家库； （五） 指导、监督、检查和考核各单位招标工作； （六） 解决招标投标争议和协助处理投诉； （七） 配合招标投标工作信息化建设和使用管理； （A）负责公司总部招投标领导小组的其他日常工作。 第十二条各单位招投标管理部门是本单位招标工作的 归口管理部门。主要职责是： （一） 执行国家有关招标投标活动的法律、法规、规章 以及本办法规定； （二） 执行公司统一的招标采购目录，编制上报本单位 招标计划； （三） 配合总部实施的集中招标活动； （四） 组织实施纳入本单位集中招标项目的招标活动： 组织编审招标文件；组织发布招标公告、发售招标文件；依 法组建评标委员会，组织评标；提请召开招投标工作领导小 组会议定标；组织中标候选人公示和发布中标公告、发出中 标通知书； （五） 向公司总部推荐评标专家，依法依规定使用公司统 一使用的评标专家库； （六） 解决本单位招标投标争议和协助处理投诉； （七） 负责本单位招投标领导小组的日常工作。 第十三条公司总部和各单位法律部门分别为公司系统 招标活动提供法律支持和保障，提出法律意见。主要职责是： （-）参与招标活动规章制度的制订，对规章制度的合 1=1 （二）对招标文件的合法合规性进行审查; （三） 参与开标、评标、定标活动，并对评标过程、评 标报告和定标事项的合法合规性提出意见； （四） 协助处理招标过程中出现的争议、投诉和纠纷。 第十四条公司总部和各单位监察部门分别负责组建监督 组织，对公司系统招标活动进行监督，出具监督报告。主要职 责是： （一） 受理招标活动中的投诉举报； （二） 组织调查、处理招标活动中的违