茂县2017年国家级电子商务进农村综合示范县实施方案.docVIP

3 - 2 - 茂县2017年国家级电子商务进农村 综合示范县实施方案 为深入推进茂县农村电子商务发展，围绕农业供给侧结构性改革和坚决打赢脱贫攻坚战要求，以示范县创建为抓手，建设和完善农村电商公共服务体系，打牢农产品“上行”基础，培育市场主体，构建农村现代服务体系，积极推动农村电子商务成为茂县农村经济社会发展的新引擎，实现农旅产业跨越式发展，现根据《四川省财政厅 四川省商务厅 四川省扶贫和移民工作局关于组织申报2017年国家级电子商务进农村综合示范县的通知》（川财建〔2017〕56号）和《四川省商务厅、四川省扶贫和移民工作局关于印发2017年电子商务进农村综合示范建设项目实施意见的通知》（川商市建〔2017〕13号）要求，结合县情，特制定本方案。 一、项目概况 （一）项目名称：茂县2017年国家级电子商务进农村综合示范项目 （二）项目单位： 责任单位：茂县人民政府 牵头部门：茂县经济商务和信息化局、茂县财政局、茂县扶贫和移民工作局 （三）项目建设地点：茂县县城及21个乡镇 （四）项目实施期限：2017年9月-2019年6月 （五）项目建设内容：1.县级物流配送中心；2.网销农产品质量保障体系；3.农产品品牌培育及推广；4.茂县电子商务公共服务中心；5.乡镇村电子商务服务站点；6.农村电商人才培育培训。 （六）项目投资及资金来源：项目投资总额3600万元。其中，中央财政补助资金2000万元，县级财政资金200万元，企业自筹资金1400万元。 二、基本原则 （一）政府引导，市场为主。充分发挥县政府及各工作部门的职能职责，着力完善政策、优化服务、加强监管，总结经验，推广典型模式，为电子商务在农村的发展创造开放、包容、公平的政策环境。坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业为主体，提高农村电子商务的可持续发展能力。 （二）把握精准，助力扶贫。深入领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想，充分发挥农村电子商务助力脱贫攻坚作用，注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体，加大对建档立卡贫困户的帮扶力度，增强精准扶贫“绣花”的本领。 （三）强化服务，聚焦上行。加强农村电商公共服务体系建设，推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化，提高农村产品商品化率和电子商务交易比例，促进农业发展方式转变，推动农村一二三产业融合发展。 （四）整合资源，强化支撑。整合供销、邮政、快递资源，推进县乡村三级农村电子商务服务体系建设，构建农村快递物流配送体系。整合县域培训资源，推动农村电子商务人才培训。 （五）因地制宜，突出特色。立足本地实际，突出茂县特色，以名优土特农副产品和本地优势产业为突破口，不断拓展产品网络销售渠道，提高网销产品的标准化、品牌化，带动农业转型升级，探索具有区域特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式。 （六）确保质量，规范实施。充分发挥农村电商助力精准扶贫、脱贫攻坚的作用，不断提高农村电商扶贫的质量和成效。管好用好财政资金、规范示范项目，确保各项规定落实到位，推进农村电商扶贫健康规范发展。 三、总体思路及发展目标 （一）总体思路 按照“市场为主、政府引导、把握精准、助力扶贫、强化服务、聚焦上行、整体推进”的原则，以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，初步构建起“政策体系完善、电商人才涌现、网商微商聚集、区域名牌提升、服务保障健全”的茂县农村电商健康发展生态体系。搭建“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道，提升农村流通现代化水平，推动大众创业、万众创新，促进农村电子商务健康快速发展。 工作目标 通过国家级电子商务进农村综合示范县项目的实施，全县电子商务网购网销得到快速发展，农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长30%，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高,基本实现快递到乡镇,配送到村,乡镇电商服务站点覆盖率达100%，村级电商服务站点覆盖率达50%，实现建档立卡贫困村全辐射，大力开展农村电商人才培训，完成电商培训3000人次以上。 实施内容 （一）农村产品上行（总投资2600万元，其中中央财政资金1500万元） 1.县级物流配送中心建设 通过添置专业物流设施设备、升级改造现有房屋等方式，建设面积不低于800平方米的县级电商仓储物流配送中心，根据实际购置乡村物流配送专用车辆，完善县城到（乡）镇、村电商物流配送网络体系。配置规范化的仓储物流及冷链设备设施，并对配送中心实施信息化改造。配备统一的物流查询电脑、平板电视、打印机、办公桌椅等必需设备，用于网购网销商品的集中存放管理和对乡镇村网点的配送服务，并负责商品的分拣、包装、配送，实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关工作；开发物流配送管理信息系统，实现县级仓储配送中心的智能化、标准化、信息化。 整合