《食品安全法》与《农产品质量法》等相关法律法规的关系.docVIP

PAGE PAGE 5 《食品安全法》培训专题（三） 《食品安全法》与其他相关法律法规的适用 在《食品安全法》实施前，工商行政管理机关查办食品违法案件，主要运用《农产品质量安全法》、《产品质量法》、《无照经营查处取缔办法》、《国务院关于加强食品等产品质量监督管理的特别规定》、《乳品质量监督管理办法》等法律法规，6月1日《食品安全法》实施后，工商行政管理机关将从新的视野和角度来规范食品经营行为，查办食品违法案件。 一、法律适用的基本原则。从法理上讲，在同一法律关系出现两部以上法律规范的现象叫法律适用竞合，这里的竞合指同一法律关系两部以上法律共同规范、或者相互冲突，对于法律适用竞合一般遵循以下的原则（这里仅仅阐述部分原则）：一是新法优于旧法，即优先适用颁布实施晚的法律。二是特别法优于一般法，即优先适用专门针对某一领域制定的法律。三是效力等级高优于效力等级低的，即优先适用制定法律法规的机关级别高的。四是在上述原则一致的情况下，选择最适合法律行为内容规范。特殊情况是法律条文中明确规定的在出现竞合时如何适用的条款，那么就要依照条文的规定适用，而不依照上述的原则。 二、《食品安全法》与其它有关法律的适用。 1.与《农产品质量安全法》的关系。食品安全法第二条第二款中关于涉及农产品内容的有明确的规定：“供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》的规