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2 - PAGE 6 PAGE 1 附件1： 汕尾市陆丰市“全面改薄”工作案例 2016年的主要工作是继续推进尚未完成的2015年改薄项目，编制和推进2016年改薄项目。经过一年的努力，陆丰市比较好地完成“全面改薄”年度任务推进工作。 一、领导重视是关键 为切实加强对“改薄”工作领导，扎实推进，我市成立了市政府统一领导下，以教育局为主导，各相关部门协同推进的管理机制。成立了由主管教育的副市长任组长，教育、发改、财政、住建、国土等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，由教育局分管领导任办公室主任，并精选了8名懂业务、负责任、原则性强的人员成立了项目办，具体负责项目的规划、建设及管理，确保项目建设各项工作有计划、有步骤地全速推进。 二、规划是基础 摸清底数，制定实施方案。按照上级要求，对照《广东省义务教育学校办学基本标准》，教育局组织精干人员、历经20多天，对全市所有中小学校进行了地毯式实地查看，逐校摸清底数。在此基础上，聘请了陆丰市设计室编制了“一校一书一图”（即每所学校都要有建设计划书、设计规划图），作为学校的发展规划方案。按照“缺什么补什么”的原则，列出学校的现状和需求清单，并按“一校一案”的要求制定了专门的改薄方案，编制了全市的总体规划和分年度实施计划。 三、管理是重点 （一）科学安排，实行目标管理。教育局根据全面改薄实施方案和年度实施计划，定期召开“全面改薄”工作调度会，并明确了相关股室的职责分工、工作标准和完成时限，实行目标管理责任制。基建办主要负责完成项目的土建任务，办理项目建设的各种手续，以及项目的建设管理等工作；计财股负责项目资金的拨付、工程进度、报账等工作。我市改薄资金在市财政局实行国库管理统一集中支付，专款专用，实行报账制，资金按施工进度拨付，按相应程序拨付资金，保证了专项资金使用的规范、高效；确保了支出进度和资金安全；项目建设学校负责联系村委会和乡镇政府，做好项目建设前的准备工作。通过各股室的协调联动和齐抓共管，有效保证了各项目建设的顺利实施。 （二）攻克难关，加快工程进度。由于农村中小学原属村办、乡办，学校没有土地证，虽说改薄项目大都在原学校内，但没有土地证不能办理招投标、施工等建设手续。为了解决这一难题，教育局多次协调住建局和国土局，商谈解决用地问题，并及时向市政府领导汇报情况，市政府专门组织召开了市长办公会，决定本着支持公益性项目建设的原则，在原学校内建设的项目，政府出台了在校内的土地由学校出示土地证明，住建局以政府会议纪要给予办理建设工程规划许可证，然后进行立项、钻探勘察、设计、造价咨询、财政审核、招投标备案、施工等建设手续。为了保证项目竣工后的尽快投入使用。项目建设过程中，教育局项目办按照“专人、专班、专场地、专司其职”的工作机制，从立项到图纸设计、跑办项目前期手续到工程施工管理，都做到专人专职，时时掌握项目进展动态。对于工程建设中发现的问题，教育局项目办及时予以协调解决，不断加快项目施工进度，确保了各项目的如期完工。 （三）强化管理，规范操作程序。项目建设过程中，我们严格按照国家项目建设规范和要求，委托有资质的单位进行施工图纸设计，项目工程全部进行公开招投标，工程由监理公司进行现场监理；各项目学校选派一名责任心强、工作认真的专人驻场地监督，严把建筑材料质量关；项目工程建设均在市住建局质检站的全程监督下，依法施工，规范操作；项目办按项目进度要求，及时组织设计、勘查、监理、质监等有关部门对工程进行阶段验收。 目前，我市已经投入所有薄改项目的使用，使全市中小学的整体面貌发生了翻天覆地的变化，原来的破旧危房没有了，取而代之的是坚固美丽的新楼房校舍，真正实现了“农村最美的地方是学校”的工作目标，一所所漂亮的学校成为全市农村一道道靓丽的风景线。特别是陂洋中学和古寨小学是最先完成的项目之一，原陂洋中学和古寨小学都是功能室不足的学校，而且存在危房现象。陂洋中学是一所历史悠久的中学，原教学楼破旧不堪，是一所极为薄弱的中学；陂洋镇古寨小学原教学楼是一栋70年代建设的校门和教学楼一体的石头楼老建筑，主体已经出现裂缝和墙体脱落现象，通过这次“一校一案”的要求制定了专门的改薄方案实施后学校已经焕然一新，真正实现了“农村最美的地方是学校”的工作目标，使全市所有中小学均达到了广东省基本办学标准。虽然我县全面改薄工作取得了一定的成绩，但距上级标准要求还有较大差距，今后的工作任务还十分艰巨。下一步，我们将进一步加大“全面改薄”的工作力度，不断创新工作举措，力争如期、高质、高效完成全面改薄任务，推动我县义务教育的健康、均衡、快速发展。  附件2： 湛江市廉江市“全面改薄”工作案例 2016年的主要工作是继续推进尚未完成的2015年改薄项目，编制和推进2016年改薄项目。经过一年的努