附件1-2010年农垦农产品质量追溯系统建设项目工作计划.docVIP

附件1： 2010年农垦农产品质量追溯系统建设项目工作计划 2009年农垦农产品质量追溯系统建设项目（以下简称“项目”）在有关部门的大力支持下，在各垦区主管部门、项目建设单位和技术支持单位的共同努力下，各项工作取得了显著成效，项目建设达到了预期目标。为进一步推进项目建设进程，切实做好2010年项目建设工作，不断提高项目建设质量和工作水平，特制定本计划。 一、总体思路 以科学发展观为指导，深入贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》，认真落实中央1号文件精神，按照农业部党组的总体部署，遵循生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的基本要求，统筹标准制修订、标准化生产、产品认证等各项工作，进一步健全制度、完善机制、提高能力、强化管理，按照建设一批、培育一批、储备一批的原则，全方位、多角度、深层次推进农垦农产品质量安全追溯体系建设，努力构建农垦农产品质量安全一体化工作平台，为促进农垦现代农业发展、提高我国农产品质量安全水平发挥积极作用。 二、目标要求 （一）追溯项目建设质量进一步提高。以追溯项目建设单位为重点，通过进一步规范投入品使用、完善档案记录、优化系统运行、推进标准化生产，确保可追溯农产品质量安全信息真实、完整、有效，确保上市产品信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯，努力将农垦农产品质量追溯信息系统打造成为经得起市场检验、深受消费者信赖的农产品质量安全监管平台。 （二）质量安全监管模式进一步拓展。以国家和省部级标准化示范基地农场、“三品一标”生产企业为重点，围绕重点地区、优势产业、重要产品，选择一批标准化、产业化、组织化和品牌化程度高的企业及专业合作组织，通过建立“追溯项目创建单位”的形式，努力扩大农产品质量追溯工作范围。 （三）项目建设综合效益进一步显现。以项目建设为基础，不断优化追溯信息系统，寓追溯于管理，促进项目建设与企业生产管理手段的有机结合，形成质量追溯长效机制；推进垦地交流，加强农垦与地方合作，带动地方开展农产品质量追溯制度建设，发挥农垦示范作用；加大市场对接力度，促进可追溯农产品实现优质优价，不断提升项目经济和社会效益。 三、重点工作 （一）农垦农产品质量追溯项目工作组。在农业部农垦局的统一领导下，重点在完善工作制度、统筹项目管理、优化信息系统、规范标识使用、培训业务骨干、组织宣传推广、推进政策研究等方面组织开展工作。 1、制度建设。一是总结分析两年来项目管理工作中存在的主要问题，组织研讨完善《农垦农产品质量追溯系统建设项目管理办法（试行）》等制度，进一步规范追溯项目管理；二是组织完成《农产品质量安全追溯操作规程面粉》、《农产品质量安全追溯操作规程蔬菜》农业行业标准制定工作。 2、项目管理。一是组织追溯项目建设单位和创建单位（以下统称“项目承担单位”）完成2010年项目合同签订工作，落实年度任务；二是组织制定2011年追溯项目申报指南，对申报单位开展专家评审和实地考察，完成2011年追溯项目财政预算编报及立项工作；三是组织完成2010年追溯项目建设期验收和2008年追溯项目总结验收，对2009年追溯项目建设期验收中发现问题的整改情况实施监督；四是组织开展追溯标识使用权的申请、授予、监管、年审等工作；五是组织部级质检中心对可追溯产品实施质量检测与监控，指导项目建设单位不断提高农产品质量安全管理水平。 3、系统建设。一是开发质量安全信息网上报送系统，建立质量安全信息网络监管数据库；二是完善追溯监管、汇总子系统，为追溯信息系统在质量监管、企业管理方面发挥作用提供技术保障；三是指导追溯项目承担单位配置设备，完成网络建设；四是组织专家开展现场实施，搭建追溯信息系统；五是开展多层次、多专题、有针对性的业务培训，不断提高从业人员业务水平；六是维护部级数据中心，确保系统运行畅通。 4、宣传推广。一是努力构建可追溯企业与零售企业的合作平台，组织可追溯企业参加东盟博览会等活动，促进可追溯农产品与市场对接，实现优质优价；二是不定期开展对项目建设成果的宣传报道，发挥舆论引导作用；三是加强农垦农产品质量安全信息网站建设，增加栏目，扩大信息发布数量，提高信息发布质量，增强消费者参与程度。 5、研究工作。一是组织制订农垦系统农产品质量追溯“十二五”发展规划，参与农业部相关规划制订；二是组织开展国内外食品追溯标准及制度研究，结合我国产地准出、市场准入政策，提出符合我国国情的多元化农产品质量追溯模式。 （二）省级主管部门。在农业部的统一领导下，重点在项目管理、系统运行监管、宣传推广等方面发挥协调、监管等作用，组织本垦区、热区按时保质做好项目建设各项工作。 1、机构建设。追溯项目建设单位达3家以上的垦区、热区，应明确机构和专职人员，理清职责与具体分工，构建质量安全信息监管体系，充分发挥省级主管部门桥梁与纽带作用。具备条件的可建立省级农产品质量