附件-华阴市简化企业开办和注销程序行动方案.docVIP

20 - 21 - 1 - 附件： 华阴市简化企业开办和注销程序行动方案 为进一步激发社会投资创业活力，落实简政放权，简化企业开办和注销程序，全面优化提升营商环境，构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制，根据渭南市方案，特制订《华阴市简化企业开办和注销程序行动方案》。 一、总体要求和目标 各相关单位进一步简化企业办理程序，优化办事流程，全面提高工作效率，努力缩短办事时间，最终实现新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项3个工作日内完成；实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成；逐步解决公章刻制企业数量偏少，公章刻制、银行开户审核时间长，涉税事项办理环节多等问题。 二、主要措施 （一）改革企业名称登记制度。企业名称库已全面向社会开放，为社会公众提供查询服务。冠“陕西”“渭南”行政区划企业名称核准权省局已全部下放。按照企业名称登记管理有关规定和规则，完善企业名称比对系统，全面实行企业名称网上自主申报工作，方便申请人通过网上申请企业名称。简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。 责任部门：市市场监管局 （二）持续推进登记注册便利化，全面推进工商登记全程电子化注册登记。一是全面推行“微信办照”，申请人通过手机微信即时完成企业登记注册程序，领取微信版电子营业执照；二是推进企业登记网上办理系统，通过“申请人外网申请—工作人员内网审核—审核结果外网反馈”运行模式，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。认真贯彻落实省、市“多证合一”改革方案，整合涉企登记备案事项，减少多部门审批环节，市场主体登记注册最大限度的减环节、减时效、减费用。 责任部门：市市场监管局 （三）简化涉税事项办理流程。取消首次办税企业的税务信息补录, 对确需补充的涉企信息，当场予以办结。国税、地税一家办理，双方信息共享，提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料，由税务机关依职权即时办理。企业申请领用增值税普通发票、定额发票和十万元（含）以下增值税专用发票，由税务机关当场受理，即时办结。 责任部门：市国税局、市地税局 （四）合理增加公章刻制企业数量。积极指导做好公章刻制企业合理布局，设立公章刻制业数量要与本地新增市场主体数量相配套，原则上要设立1至2家公章刻制企业。今后以每递增市场主体3000家为一档次，可批准增设1家。进一步方便办事群众，争取在市政务服务大厅设置公章刻制窗口。减少中间环节，将公章刻制时限压缩到1个工作日内。 责任部门：市公安局 （五）优化开户许可流程。调整企业开户许可流程，商业银行审查企业申请材料后，立即为企业开立账户，账户即时生效，企业即可从事经营活动；人民银行华阴市支行收到商业银行报送的申请材料后，随到随办，立即核发开户许可证。银行部门对企业提交的开户许可应压缩到1个工作日内办结。 责任部门：人行华阴市支行 （六）全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序，进一步优化登记流程，创新登记方式,提高登记效率，降低企业退出成本，实现企业退市便利化。可适用简易注销程序的企业在国家企业信用信息公示系统发布注销公告后，税务部门及相关政府部门进行网上审核，对符合条件的企业，简易注销申请，资料齐全后，3个工作日内作出是否准予注销登记的决定。 责任部门：市市场监管局、市国税局、市地税局 三、组织保障 （一）加强组织领导。简化企业开办和注销程序是优化提升营商环境的重要内容，市有关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，做好人、财、物、技术等保障工作，确保简化企业开办和注销程序各项政策顺利实施，取得实效。 （二）强化协同配合。简化企业开办和注销程序涉及部门多、环节多、任务重，各相关部门要加强协同，密切配合，共同研究解决改革中遇到的困难和问题，在依法依规的前提下，按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，最大限度利企便民。市市场监管局负责实行企业名称登记制度改革，协同市级有关部门持续推进登记注册便利化；市国税局、市地税局负责加快完善“电子税务局”系统，简化涉税事项办理流程，压缩办理时间；市公安局负责合理增加公章刻制企业数量，在全市设置多个公章刻制窗口，压缩刻制时间，打破行业垄断；人行华阴分行负责优化企业开户许可流程，压缩办理时间；市发改局、市市场监管局、市公安局、市国税局、市地税局、人行华阴市支行加强与对口上级部门的协调沟通，建立部门间数据共享、信息互认机制。 （三）注重培训宣传。各相关部门要加大窗口工作人员培训力度，不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力，加快窗口服务标准化和规范化建设，统一条件、标准和规范，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。要通过多种形式