以色列的创新科技发展.PDFVIP

資料便覽 以色列的創新科技發展 立法會秘書處 資料研究組 FS05/16-17 1. 引言 1.1 以色列自 1948 年獨立以來，面對敵國環伺，長期受到鄰近 阿拉伯國家的戰爭威脅，促使以色列當局為國家安危的考慮，力求 在科技上取得超越鄰國的優勢 ，尤其是在軍事能力方面。早在 1969 年，以色列政府在經濟和工業部 (Ministry of Economy and Industry)(前稱工業、貿易和勞工部(Ministry of Industry, Trade and Labor)) 之下成立總科學主任辦公室(Office of the Chief Scientist) ，負責推行 有關支援及鼓勵私營公司進行產業研究及發展(研發)項目的政府 政策。 1.2 其後一項重要發展，是於 1984 年通過《鼓勵產業研究和 發展法》(Law for the Encouragement of Industrial Research and Development) (下稱 《研究和發展法》) 。以色列政府制定這法例，以訂明產業 研發政策的框架。訂立該法例的目標是促進以科學為本及出口 為主、且能創造就業機會及改善國家收支平衡的產業的發展。 為此，以色列政府根據《研究和發展法》制訂各項資助計劃，為合 資格企業( 不論是大機構或小型新創企業) 提供財務誘因及支援， 以進行產業研發工作。 1.3 經過 40 多年的發展，以色列已成為全球科技最先進的國家 之一，同時亦是世界創新樞紐。其發展成果反映於多項數據。根據 《2016-2017 年全球競爭力報告》，在 138 個經濟體系中，以色列 在創新方面排行第 2 位。1 在 2016 年全球創新指數中，以色列亦 在 128 個經濟體系中位列第 21 位，在研究人員佔人口比例的分項 評估指標中，超越了其他經濟體系，並在研發總開支佔其國內生產 1 《全球競爭力報告》由世界經濟論壇發布。世界經濟論壇是獨立國際組織，由約 1 000 間頂尖機構及全球性企業組成。該報告評估全球各經濟體系的競爭力狀況， 就經濟體系生產力及繁榮的推動因素提供指標。 2 總值的百分比的分項評估指標中，高踞第 2 位。 除此之外，以色列 有超過 2 000 間新創企業，按新創企業的數目計算，僅次於美國的 矽谷。因此，以色列被公認為創業之國 。 1.4 本資料便覽旨在為工商事務委員會提供以下資料：(a)以色列 的創新科技產業發展；(b) 以色列政府在創新科技產業方面的 政策；及(c)在創新科技發展下以色列傳統製造業的發展情況。 2. 以色列的創新科技產業發展 2.1 以色列的創新科技產業發展源於軍事行業。1948 年，以色列 國防軍(Israel Defense Forces)設立了一個支部，負責開發新型武器、 爆炸品及各類電子儀器作軍事用途。自此以後，以色列的軍事工業 發展迅速，以切合國家對武器及科技的需要。在 1970 年代初期， 以色列應用軍事科技開發民用產品，第一代高科技公司應運而生。 與此同時，學術機構的科研中心亦參與科學研究，其研究成果有助 促進以色列的科技發展。 2.2 以色列一直致力在軍事上自給自足，但在 1980 年代受到