工作研究：全区全域旅游发展实践.docVIP

全区全域旅游发展实践 徽州区文化旅游资源丰富，是皖南国际文化旅游示范区的核心区，作为古徽州域名唯一传承地，肩负着传承与弘扬徽文化的历史重任。2012年徽州区应势在全域旅游方面做了初步的探索和实践。2013年结合“13630”洪灾灾后基础设施重建，大力推进全域旅游，2015年在黄山市召开的全国乡村旅游大会上被国家旅游局称赞为全域旅游的示范。 一、抓好顶层设计 要做好全域旅游，首先就要抓好顶层设计，要以旅游的理念来规划建设和经营我们的城市，把城市作为一个大景区来打造。2012年，我区出台了《关于加快发展旅游业的实施意见》，明确了旅游产业发展目标，提出组织实施“111”工程（即“一环一带一道”，“一环”即呈坎、灵山、蜀源、潜口旅游环，“一带”即丰乐河休闲度假带，“一道”即绿道），把全区作为一个大景区来打造，发展全域旅游，把徽州区打造成要素齐全、功能完善、特色鲜明的观光休闲度假接待基地。2015年区委五届六次全会上，进一步明确提出大力推进全域旅游发展，推动旅游转型升级、提质增效，加快把旅游产业培育成为全区战略性支柱产业。2013年，我区出台《关于推进城乡一体化进程加快美好乡村建设的意见》，鼓励有条件的农村居民到城区购买商品房，将农村的民居退出来发展乡村旅游。《徽州区旅游总体发展规划》（2013年——2030年）中明确了全区旅游发展的定位、路径和措施，各乡镇突出资源特色，差别定位、特色发展、分工协作，按照全域旅游理念，通过旅游目的地系统建设，把徽州区打造成国内一流、国际知名的徽文化高端养生度假旅游目的地。 二、提升服务设施 一是抓载体建设。徽州区的旅游资源点多，要形成一个大景区，就需要一个载体，我们通过考察学习，确定了建设徽州绿道的思路，把景区景点串联起来。2012年3月我区在全省率先启动了绿道建设，将各景区、景点及乡村串珠成链，完成二环三线建设，即潜口、岩寺、西溪南经鸳鸯湖、伊坑沿205国道到潜口环线，潜口、蜀源、灵山、呈坎到潜口环线，慈张线、205国道、潜歙旅游公路以及沿二环三线主要村庄向田园、山脊延伸的步道网。目前已建成绿道125公里。各条线路沿途风光优美，景色迷人，有田园、河流、山谷、森林等自然景观，设有标准的人行步道、自行车道、自驾车道和驿站等设施。通过绿道建立起一个休闲慢生活旅游系统，将四镇三乡的生态优势转化成旅游资源优势，把全区打造成一个独具特色的休闲度假景区。二是抓环境提升。为提升区域内旅游资源对市场吸引力，打造精品景区，我区将呈坎、唐模、潜口民宅景区共同打包成个大景区申报国家5A级景区，当时，歙县古城、棠樾牌坊群鲍家花园景区也在打包申报国家5A级景区，省市领导考虑到两个景区集中在一个片区，汇聚了古村落、古城、官署、民居、牌坊、徽派园林和风水文化等古徽州最具代表性的元素，鲜活地呈现了中华三大地域文化之一的徽文化，所以将我区境内的唐模景区、潜口民宅、呈坎景区和歙县境内的徽州古城、棠樾牌坊群鲍家花园景区跨行政区域联合组成古徽州文化旅游区共同争创国家5A级旅游景区，历时2年，至2014年11月创建成功。成为了皖南国际文化旅游示范区内第一个跨区县实践全域旅游发展的一个典型案例，具有开创和示范意义。在创建过程中，我们进一步完善提升旅游标识系统，重点突出徽州地域文化元素，改善提升游客接待中心、景区生态停车场、旅游公厕等基础设施。三是抓美丽乡村。乡村旅游现已是旅游的热点，已成为旅游业发展的重要引擎。我们以旅游的理念来规划建设美丽乡村，在布局设计、产业规划上注重将旅游元素纳入其内；在村庄整治、基础设施建设过程中全部围绕旅游发展的需要来开展；村级为民服务中心既有为民服务功能，又有旅游接待功能；考虑旅游需求增设生态停车场、旅游公厕及旅游服务咨询点。同时引导鼓励农户积极发展农家乐，盘活农民闲置用房，创新协会+农户、企业+协会+农户等乡村旅游经营样式，在客源安排、价格规范、行业自律、品牌营销等方面充分发挥协会的组织协调作用，实现农家乐自我约束、自我管理、增加效益、增强活力，目前“徽州农舍”等乡村旅游品牌逐渐形成。创新乡村旅游发展模式，在潜口镇坤沙村和洽舍乡长潭村开展试点，引进旅行社投资，解决乡村旅游发展初期农民资金短缺、市场营销能力弱等困难，由旅行社对农户房屋统一改造装修并负责组织招徕游客。 三、加快业态打造 一是抓好农旅结合。以“美丽乡村”为依托，开展乡村观光游、乡村体验游和度假游，如蜀源村尝试特色景观种植发展乡村旅游，每年金秋近百亩向日葵竞相绽放，金黄耀眼的花朵勾勒出一幅幅灿烂的美丽画卷，吸引无数游客观光旅游和大批的摄影师采风创作。今年国庆期间单日游客量突破2万人。灵山村依托明代古梯田地理优势，统一规划引导农户集中成片种植名优油菜和黄蜀葵，建成罗祁段至村水口一线300亩规模化油菜花和黄蜀葵观景带，通过举办“徽韵呈坎、醉美灵山”油菜花摄影节活