向家坝水电站移民安置独立技术路线探究-人民长江.PDFVIP

第４７卷 第１７期 人　民　长　江 Ｖｏｌ．４７，Ｎｏ．１７ ２０１６年 ９月　 　 Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　 　 Ｓｅｐ．， ２０１６ 　　文章编号：１００１－４１７９（２０１６）１７－０１０９－０５ 向家坝水电站移民安置独立评估技术路线探究 刘　辉，刘 丹 丹，彭 洁 琼 （长江水利委员会 长江工程监理咨询有限公司，湖北 武汉４３００１０） 摘要：水利水电工程建设征地移民安置独立评估是加强移民工程监督管理的一项重大制度创新。为了科学、 客观、及时地评价水利水电工程建设征地移民安置工作，以向家坝水电站建设征地移民安置为例，重点介绍该 工程独立评估的技术路线，对独立评估的工作内容、评估指标、评估方法及工作成果等进行了阐述。结合工作 实践，总结了向家坝水电站建设征地移民安置独立评估工作成效和工作意义，对今后开展水利水电工程建设 征地移民安置独立评估工作具有借鉴意义。 关　键　词：独立评估；技术路线；移民安置；向家坝水电站 中图法分类号：Ｄ６３２．４　　　文献标志码：Ａ ＤＯＩ：１０．１６２３２／ｊ．ｃｎｋｉ．１００１－４１７９．２０１６．１７．０２５ 移民安置规划设计规范》（ＤＬ／Ｔ５０６４－２００７）指出，移 １　工程概况 民安置监督评估由移民综合监理和移民安置独立评估 向家坝水电站是金沙江下游梯级水电开发中最后 两项内容构成。 一个电站，位于四川、云南两省交界的金沙江下游河 ２０１２年４月，四川省扶贫、移民工作局和中国长 段，总装机容量６４０万 ｋＷ，多年平均发电量３０７．４７亿 江三峡集团公司通过公开招标方式委托长江工程监理 ｋＷ·ｈ，是“十一五”期间正式开工建设的国家重点工 咨询有限公司（湖北）承担了金沙江向家坝水电站（四 程，也是国家实施“西电东送”的骨干电源工程。 川部分）建设征地移民安置独立评估工作任务，至今 向家坝水电站２００２年 １０月经国务院正式批准立 已开展了本底调查阶段、蓄水阶段、跟踪阶段的独立评 项， 估调查及报告编制工作。独立评估运用现代管理及信 ２００４年７月开始筹建，２００６年 １１月通过国家核准 正式开工建设，２００８年 １２月完成截流，２０１２年 １０月 息技术，通过跟踪监测、分析评价、阶段反馈等方式，对 首批机组发电，２０１４年６月全部机组投产发电。 保障移民安置规划目标顺利实现、促进移民工作决策 科学化和管理民主化、提高水电工程投资效益和工程 ２　独立评估工作背景 建设管理水平均具有重要意义。 水利水电工程建设征地移民安置独立评估是加强 ３　独立评估工作内容 移民工程监督管理的一项重大制度创新。《大中型水 利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院 （１）移民生产生活水平恢复评估。移民样本户生 令第４７１号）第 ５１条规定：“国家对移民安置实行全 产生活水平监测内容包括家庭基本情况、生产条件、住 过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和 房条件、居住环境、收入和消费水平、社会保障、劳动资 ［１］ 项目法人应当采取招标的方式，共同委托有移民安置 源及就业等