第十四章 外部经济.pptVIP

第十四章 外部经济 本章导读： 1．理解外部经济的概念与实际中的外部经济 现象 2．理解几种干预性方案的作法与适用性 3．理解科斯定理的含义与实用性 本章基本内容 一、外部经济： (一)、概念。一些人的经济活动如生产和消费某些产品会给另一些人带来收益或损失，那些得到收益的人无需付费，而蒙受损失的人也无法得到补偿，这种情况就是外部经济。 如果一些人的生产或消费使另一些人受益而前者无法向后者收费，称为外部收益或称为正的外部经济。 外部经济现象实例 P299 (二)、外部经济是导致市场失灵的重要原因之一 帕累托最优是经济活动不存在外部经济条件下达到的，一旦行为主体有外部经济现象产生将无法满足帕累托最优条件，竞争的市场资源配置的效率将受到损失。 二、外部成本 外部成本不反映在市场价格中，因此会成为无效率的一个来源，如P301 图14．1 a和b。 在图a中，MC为边际私人成本线，该厂商处于完全竞争市场中，是市场价格P1的接受者，若只计算自身成本和收益，则该厂商在产出为q1时利润最大，MEC为其产生的边际外部成本，二者之和为边际社会成本MSC均衡在q*这才符合社会最优。 在图b，是所有的厂商都把废物倾倒到河中，意味着是一个行业，实际是垄断。则其面临的需求曲线为向右下倾斜的线，在不考虑外部成本时，均衡产量为Q1，价格为P1，当考虑外部成本MEC时，价格为Px，均衡产量为Q*。 外部成本即导致短期也导致长期的无效率。平均成本是厂商进出竞争性行业的标准，当存在外部成本时，长期平均私人生产成本低于长期平均社会成本，外部成本鼓励太多的厂商留在产业内。 三、外部收益 外部收益的分析方法与外部成本方法相似。 如P302 图14．2 需求曲线D衡量生产者的边际私人收益，在无外部收益时，生产者选择消费量q1为其最优生产水平，价格为p1，若考虑外部收益MEB时，边际社会收益为MSB(MSB=D+MEB)此时，最佳生产量应是q*，价格为P* 第二节 干预性方案 解决外部经济的方案有两类：一类是政府参与的干预方案，政府参与的方案有庇古税收、标准与费用，可转让许可证等，另一类是市场解决方案。 一、庇古税收 英国经济学家庇古提出一个法则，若要达到社会总福利的极大化，任何经济活动的边际社会收益与边际社会成本必须相等。因而，在存在外部经济的情况下，政府应该对带来外部成本的人征税，征税额等于边际外部成本；对带来外部收益的人给予补贴，补贴额等于边际外部收益。 如P304 图14．3 和图14．4 在图14.3中，MC为边际私人成本曲线，MEC为边际外部成本曲线MSC为边际社会成本曲线，MSC=MC+MEC，A点是竞争性市场的产出水平，未考虑边际外部成本时，产量太多，对其征税税额T等于最佳产量q*时下的边际外部成本于是，边际外部成本变成厂商内部成本，整个市场产出达到D点，市场达到帕累托最优状态。 在图14.4中，未考虑外部收益时的均衡产量为q1，价格为P=MC，当存在外部边际私人收益MEB时，边际社会收益MSB=D+MEB，均衡产量应为q*，价格为MC-T，这个厂商应由政府补贴。 但庇古的方案有理论价值无独立可操作性，根本问题是外部经济是难以准确计量。 二、标准与费用 (一)、最优污染水平 从理论上污染程度为0最优，但实际上，在一定生产技术水平下做不到。最优的污染水平只能是适度污染水平。对个人而言，产出最优条件是边际私人成本等于边际收益，对整个社会而言，产出最优条件为边际社会成本等于边际社会收益。 如P305 图14．5 横轴表示生产者排污水平，纵轴表示污染造成的边际成本或治污所费成本，MSC曲线表示污染造成的边际社会成本，MSC向右上倾斜是因为污染越严重，造成的边际损失越大。 MCA曲线为减少废气所花的边际成本，在污染较重时降低一个单位的染污所费边际成本较低，但每减少一单位污染所发生的成本增量越来越大，故MCA曲线向左上倾斜。 当MCA=MSC时，即交点E时，对应的社会最优污染水平是W。在E点之左，MCAMSC，增加排污可取得收益，故应增加治污投入，但在E点右边MCAMSC，增加治污成本只会导致社会福利损失，故不可取。 (二)、排放标准与排放费用 确定最优污染的标准后政府可以此作为制定政策的依据。 1.排放标准：是政府对厂商可以排放多少污染物的法定限制。 2.排放费用：指政府对每一单位污染排放物征收一定数额的排放费。它可以使污染符合社会最优水平，当污染量超出标准时，厂商降污边际成本低于污染排放费，厂商花钱降污是合算的，便会治污。污染量低于标准时，厂商降污成本高于污染排放费，厂商增污有利，因为每增加一单位污染，厂商所节约的降污开支都会大于应缴纳的排污费，厂商宁交排污费也不愿花钱降污。 3.标准与费用的比较 (1)若几家厂商降低该污染的边际