20192023年第十三个工作总规划》草案.PDF

执 行 委 员 会 EB142/3 第一四二届会议 2018 年1 月5 日 临时议程项目3.1 《2019 –2023 年第十三个工作总规划》草案 增进健康，维护世界安全，为弱势人群服务 在2017 年11 月执行委员会特别会议之后修订 “健康是一项人权。不应再有人由于贫困或无法获得所需服务而生病或死 亡。”——谭德塞博士 EB142/3 目录 1. 世界需要什么? 4 2. 世卫组织的愿景和使命5 3. 战略重点——我们希望看到的世界9 总目标：确保健康的生活方式，促进各年龄段所有人的福祉 10 推进全民健康覆盖——全民健康覆盖受益人口新增10 亿人 13 应对突发卫生事件——面对突发卫生事件受到更好保护的人口新增10 亿人20 促进人群健康——健康和福祉得到改善的人口新增10 亿人23 4. 战略转变——世卫组织将如何作出贡献28 加强领导能力29 推动在每个国家发挥影响31 重视提供有影响力的全球公共产品33 5. 组织转变——实现《第十三个工作总规划》所载承诺的基础37 衡量影响以促进问责并努力取得成果37 重塑运作模式，推动实现国家、区域和全球影响38 改变伙伴关系、沟通和筹资方式，为各项战略重点提供资源39 加强重要系统和流程以优化组织绩效40 促进文化变革，确保世卫组织一体化和高绩效42 6. 将《第十三个工作总规划》转化为行动——为规划预算、监测和绩效评估 制定新的影响和问责框架42 3 EB142/3 1. 世界需要什么? 1. 世卫组织可在今后五年显著改善全世界健康状况。为抓住这一机会，我们制定了 《2019-2023 年第十三个工作总规划》。世卫组织必须围绕各项可持续发展目标开展工 作，才能取得成功。《2030 年可持续发展议程》指出，健康对于全世界的未来至关重要。 可持续发展目标3 呼吁各利益攸关方 “确保健康的生活方式，促进各年龄段所有人的福 祉”。世卫组织承诺实现这项可持续发展目标，为此将主导变革议程，支持各国实现可 持续发展目标下与卫生相关的各项具体目标。 2. 近年来，全球健康状况明显改善：世界许多地区人民预期寿命增加，2016 年五岁以 下儿童死亡人数比1990 年减少600 万人，脊灰即将被消灭，目前共有2100 万艾滋病毒 感染者正接受治疗。随着经济发展和社会发展，千百万人摆脱了极端贫困，许多国家增 强了能力，能够为全球议程作出贡献。 3. 尽管取得了这些成就，各地人民的健康和福祉仍面临各种各样威胁。这些威胁相互 关联，形式多样，从贫困和不平等到冲突和气候变化等，不一而足。人们仍深受传染病 影响，与此同时，非传染性疾病负担日益沉重。需要采取果断行动处理妊娠和分娩并发 症、精神健康障碍、物质滥用以及损伤等问题。全球仍有一半以上人口在获得卫生服务 时遇到经济困难。世界目前面临严重突发卫生事件（流行病、大流行病、冲突、自然灾 害和技术灾难）以及新出现的抗微生物药物耐药性问题威胁。超过2.44 亿人（占世界人 口3% 以上）离开原籍国，其中6500 万人被迫逃离本国。全球共有2100 多万难民，300 万寻求庇护者，估计有 4000 多万人在本国流离失所。其中许多健康危害源自社会、政 治、经济和两性不平等现象以及其他因素。 4. 世卫组织是国际卫生领域权威性的指导和协调机构，负责帮助世界各国协同行动， 增进人人健康。本组织有 70 年悠久历史，战果辉煌，例如消灭了天花，以及迅速扩大 了对艾滋病毒感染的治疗服务等，为我们当今生活奠定了基础。但世卫组织也有过危机