公共行政学第4章《行政组织》.pptVIP

第一节 行政组织概述 行政组织概述 第一节 行政组织概述 第七章 权力角逐中的民主 本章内容小结 掌握： 2个概念（行政组织、学习型组织） 行政组织的四个特征 建立学习型政府的有利和不利条件 理解: 学习型组织的特征（6点） 我国建国以来的6次大规模机构改革 转变政府职能，政企分开，有直接管理转向间接管理 1988 转变政府职能、推行公务员制度、重点在政府权力部门 1993 建立健全市场经济下的行政组织模式 1998 精简机构、改革干部人事制度、提高干部队伍素质 1982 深化国有资产体制改革、完善宏观调控体系、建立金融监管体制 2003 转变政府职能、理顺部门职责关系 2008 江西财经大学财税与公共管理学院 * 参考文献及推荐阅读书目 ［1］张成福． 党秀云著《公共管理学》［M］． 中国人民大学出版社，2001 年版． ［2］【美】罗伯特·丹哈特著《公共组织理论》［M］． 项龙、刘俊生译． 华夏出版社，2002 年4 月． ［3］陈振明主编．《公共管理学原理》［M］． 中国人民大学出版社，2003 年11 月． ［4］刘霞著．《公共组织创新战略》［M］． 中国社会科学出版社，2005年9 月． * 江西财经大学财税与公共管理学院 * 公共行政学第四章 行政组织 上节内容回顾 1 ．行政体制的含义、特点、影响因素。 2．行政体制的功能、作用及其构成要素。 3 ．行政体制的分类 4．我国中央和地方的行政关系及基本现状。 江西财经大学财税与公共管理学院 * 江西财经大学财税与公共管理学院 * 学习要点及目标 1．理解行政组织的概念，掌握行政组织的特征、构成要素和类型。 2．理解学习型组织的基本特征，了解彼得·圣吉模型。 3．掌握学习型政府的基本特征和构建条件 4．掌握我国行政组织的结构，了解我国六次机构改革。 江西财经大学财税与公共管理学院 * 本章主要内容 学习型组织的含义、特点及学习型政府构建 2 我国行政组织的结构、地位与职权 3 改革开放以来的六次机构改革 4 行政组织的含义、特征及要素 1 一、 行政组织的含义 狭义：指国家立法机构的执行机构，即各类政府行政组织的统称，它是行使国家行政职权、履行国家行政职能的法定主体 广义：泛指一切具有计划、组织、指挥、协调、监督等功能的组织机构 在我国：行政组织常常是指中央人民政府和地方各级人民政府 政治性 社会性 强制性 法制性 行政组织的特点 江西财经大学财税与公共管理学院 * 第一节 行政组织概述 组织目标 机构设置 Your Text Your Text A B C D E F 人员配备 权责体系 规章制度 物质条件 三 行政组织的构成要素 二 三 一 行政管理对象的性质不同： 政治管理部门 经济管理部门 社会管理部门 文化管理部门 工作性质的不同： 领导机构 执行机构 监督机构