庆元县国民经济和社会发展.doc

PAGE 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、开创科学发展和跨越发展新局面 1 （一）发展成就 1 （二）发展机遇 4 （三）发展战略 5 （四）发展目标 7 二、强化空间集聚，优化发展布局 9 （一）优化空间格局 9 （二）着力打造组合城区 11 （三）加快建设中心镇 12 （四）科学开发东部片区 13 （五）强化主体功能区建设 14 三、推进新农村建设，提升三农发展水平 15 （一）发展生态高效农业，转变农业增长方式 15 （二）实施村庄整治建设，全面改善农村面貌 17 （三）拓展多元增收渠道，努力提高农民收入 18 四、着力产业提升，加快经济转型升级 19 （一）突出发展优势，培育壮大特色生态工业 19 （二）强化服务功能，大力发展现代服务业 21 （三）着力开放创新，实施产业提升“三大举措” 23 五、全面提升公共服务，推进社会和谐发展 24 （一）建立健全社会保障体系 24 （二）着力推进教育优质均衡发展 25 （三）完善公共卫生服务体系 27 （四）全面做好人口工作 28 （五）加强科技创新和人才支撑 29 （六）着力文体事业和文化产业发展 30 （七）提升社会管理和强化民主法制建设 31 六、建设生态文明，提升中国生态环境第一县品牌 33 （一）大力发展生态旅游，提升生态环境核心价值 33 （二）强化资源集约节约，促进循环经济发展 35 （三）改善生态环境，强化生态安全 36 （四）繁荣生态文化，倡导低碳生活 38 七、加快基础设施建设，夯实区域发展支撑 39 （一）提升综合交通网络 39 （二）加快水利设施建设 41 （三）着力加快城乡建设 41 （四）强化能源供给保障 43 八、深入推进改革开放，营造经济社会发展活力 44 （一）深化项目机制改革 44 （二）加快政府职能转变 45 （三）构建转型升级体制机制 46 （四）拓展开放型经济的广度和深度 48 附件一 50 附件二 51 附件三 52 PAGE 50 “十二五”时期（2011—2015）是我县实施科学发展和跨越发展的重要战略机遇期。根据《中共庆元县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制的《庆元县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是全县人民共同奋斗的行动纲领。 一、开创科学发展和跨越发展新局面 “十二五”时期，立足发展基础，紧抓战略机遇，强化集聚、多元开发和北承南接，努力实现经济社会跨越式发展。 （一）发展成就 “十一五”规划实施以来，全县人民紧紧围绕“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，始终坚持规划提出的一大理念，促进三大发展，突出五大思路，经济社会发展取得显著成就，较好完成了《庆元县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的各项预期性、约束性指标。 图表1 “十一五”经济社会发展主要指标完成情况 指标 单位 “十一五” 目标 “十一五” 实绩 完成状况 1、地区生产总值 亿元 27.8 31.2 完成 2、人均生产总值 元/人 15268 18340 完成 3、工业总产值 亿元 40 46.7 完成 4、全社会固定资产投资累计 亿元 60 67.6 完成 5、社会消费品零售总额 亿元 13.5 14.3 完成 6、地方财政收入 亿元 1.43 1.55 完成 7、外贸出口总额 万美元 1356 3923 完成 8、城镇居民人均可支配收入 元 16106 18262 完成 9、农村居民人均纯收入 元 4418 6012 完成 10、城镇登记失业率 % 4.5 3.7 完成 11、三产比例 / 15：44：41 16.2：44.5：39.3 接近 经济发展卓有成效，综合实力显著增强。“十一五”期间，全县地区生产总值年均增长12.2%，比“十五”期间提高1.2个百分点，人均地区生产总值年均增长12%，与“十五”期间持平。三次产业比重调整为16.2：44.5：39.3，与“十五”期末相比，第一产业比重下降7.3个百分点，第二产业比重上升8.2个百分点。农业结构不断优化，食用菌、毛竹、高山蔬菜三大支柱产业已初具规模。工业持续快速增长，初步形成以资源型产业为基础，非资源型产业、生态产业为导向，传统优势产业为支柱的工业发展格局。 基础设施不断完善，城镇建设全面推进。全县实施了一批城乡路网、电力、河道综合治理等重大项目建设，累计完成全社